没有处罚细则，公车改革难见成效_新闻台

　　近日，媒体报道称，按照中央部署，有关部门正在制定全国公务用车改革指导意见，目前正在征求各方面意见。由此再一次引爆了公众对公车改革的关注。

　　公车治理、公车改革属于老大难问题，有关部门出台的文件不止一二，但效果乏善可陈。从1994年《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》出台至今，公车改革18年，违规配车现象少了吗？公车私用现象少了吗？公车改革雷声大雨点小，多以惨淡收场，其中重要原因在于对违规行为处罚不到位，违规成本显得太低。

　　现有的公车规定中，“不得”、“不准”、“严禁”之词充斥其中，但是，顶风作案之后，当事人会受到什么处分？这在诸多规定中就语焉不详、甚至付之阙如了。

　　去年出台的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》规定：“一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。”如果有单位超过这个标准购车，会有什么后果？不知道，一个字没写。

　　由于没有罚则，就算公车违规现象被公众揭发，当事单位和当事人也难以受到实质性的处罚，其最后的结果，不外两种情况。一种是当事单位“内部消化”，找出种种借口搪塞舆论关切。5月初，媒体曝光陕西安康高新区管委会主任的座驾为百万豪车，该单位回应称，此车非领导专车，由管委会办公室统一调配。即便统一调配，该单位的级别与百万豪车相称吗？当然，该单位照例没有被问责，违规成本为零。

　　第二，象征性的处罚。因为没有罚则，违规之后如何处罚，就完全取决于上级的自由裁量，并且往往避重就轻。今年春节期间，云南曝出“公车上香”事件。多日后，云南方面虽然在舆论的压力下做出追究责任的决定，但相关责任人只不过受到记过、责令检查、通报批评等处分，其违法行为的严重程度被大大降低。

　　放眼看看全球，如果欧美、日韩的官员公车私用、违规配车，哪有你辩解、写检查的机会，赶紧辞职滚蛋！2010年8月，韩国总理提名人金台镐承认妻子曾公车私用，于是宣布辞职。在国内，官员妻子公车私用，多大点事？若不是被舆论穷追猛打，检讨都不用写，乌纱帽照常戴着。

　　没有处罚，就没有威慑力。有关公车购置、使用的规则，不能期待机关单位和公务人员自觉遵守，“令行禁止”需要处罚细则及执行力度的保证。中央本次制定全国公务用车改革指导意见，会有制定处罚细则的计划吗？

　　(来源:红网)