欧盟也要“重返亚洲”？_新闻台

　　上海欧洲学会张祖谦杨海峰

　　美国《华尔街日报》近日有报道称，欧盟要效仿美国，推行“欧盟版的重返亚洲”。本月初，欧盟“外长”阿什顿出访文莱和缅甸期间，不仅主持了欧盟驻缅甸代表团的开馆仪式，还率领历史上最庞大的代表团参加欧盟―东盟部长级对话。在未来几个月，阿什顿还将访问中国、中国香港和新加坡等亚洲国家和地区。欧盟官员坦承，在美国宣布将战略重心转向亚洲后，现在轮到欧盟出手了，要与亚洲建立“更全面的关系”。欧盟官员还说，考虑到亚洲迅速增长的经济、政治和军事力量，如果不在一系列问题上同亚洲接触，这在战略上是愚蠢之极。

　　个别欧洲学者踌躇满志地认为，欧盟有诸多优势可用于扩大其在亚洲的影响。例如，欧盟是东盟最大的外援来源、是亚洲各国重要的经贸伙伴、在联合国拥有两个常任理事国席位、在世界银行和国际货币基金组织拥有较多投票权，德法英等欧盟成员国还同部分亚洲国家保持紧密的军事合作关系。此外，欧盟还有丰富的维和、维护海上安全、处理突发事件的经验，这对某些亚洲国家颇有吸引力。

　　然而，欧盟的“如意算盘”似有一厢情愿之嫌。美国在2010年高调“重返亚洲”后，如今发现障碍重重，不得不一再降低声调，把这一政策调整的关键词“pivot”（支点）改为较为收敛的“rebalance”（重新平衡）。相比之下，实力远逊于美国的欧盟可能更加难以如愿以偿。更何况，目前欧洲国家债务危机缠身，在亚洲的形象和影响都大打折扣。

　　作为世界上最成功的地区一体化组织，欧盟对也有地区经济整合意愿的亚洲国家有一些机制建设的吸引力。但眼下，许多亚洲国家更关心的是如何避免欧债危机的负面影响，这让欧盟颇为尴尬和无奈。同时，欧盟国家间在亚洲也存在难以调和的利益竞争。历史一再证明，欧盟总部在调解成员国利益纷争方面能力有限，而德法英等国对欧盟也历来采取实用主义的态度，凡是自己能够应付的，不容欧盟插手。因此，欧盟想在亚洲发挥整体优势难度较大。

　　更为重要的是，欧盟如何在亚洲与美国共处？按照一位欧盟官员的说法，“美国将是亚洲大国，而欧盟是亚洲的合作伙伴”。虽然有“自知之明”的欧盟不得不把美国尊为“老大”，但唯恐他人染指其亚洲主导权的美国是否放心让欧盟这个“小伙伴”分一杯羹仍是未知数。原因在于，一方面，在有利益之争的问题上，欧美间从来没有“温良恭俭让”的绅士风度；另一方面，在美国看来，经常要闹独立性的欧盟也不是省油的灯，到时候欧盟很可能成事不足、败事有余。因此，欧盟“重返亚洲”能够走多远，我们将拭目以待。