竞争失败都是别人的错美一输商战就诬中国有"补贴"_新闻台

　　美国商务部近日对我国出口的复合编织袋等4项反补贴措施重审程序中的公共机构问题做出初裁，将我国国有企业认定为公共机构。分析人士指出，此次裁决如果生效，将意味着美国今后在对我出口产品进行反补贴调查时将认定国有企业的销售行为为公共机构给下游企业的补贴，从而有理由对下游企业的对美出口征收反补贴税。

　　无视绝大多数企业市场化

　　早在2008年，美国商务部就对中国复合编织袋反倾销和反补贴案做出终裁，认定中国涉案企业存在倾销行为并获得了政府补贴。同年，中国商务部就对美国的这一错误做法上诉至世贸组织。2011年3月，世贸组织部分支持了我国国有企业不构成公共机构等我方观点。随后，美国启动了世贸组织裁决的执行工作，对这4项反补贴措施进行重审。

　　时隔4年之后，美国商务部再次就复合编织袋等4项反补贴措施重审程序中的公共机构问题做出裁定，将中国企业分为三类，即政府全资或控股并有其他证据证明受政府有意义地控制的企业、政府占股比例较大且受制于政府产业规划的企业，以及政府没有或只有少量股份但受政府有意义地控制的企业，并认定第一类企业为公共机构，无涉案企业属于第二类，对第三类企业适用不利事实推定为公共机构。

　　“美国一味地把中国所有企业都定性为国家机构的延伸，这毫无疑问是站不住脚的。”清华大学经济外交研究中心主任何茂春对本报记者表示，近几年，尤其是加入世贸组织10年来,中国的企业性质和企业体制发生了很大变化，应当说绝大多数企业是市场化的、股份化的企业。美国对中国企业的调查研究并没有赶上中国改革发展的趋势。

　　(来源:人民日报海外版)