公务员“为民擦鞋”，先别说他们作秀_新闻台

　　深圳市25家市直机关的公务员日前走上街头，开展包括擦鞋、理发、修理家电、免费照相等50余种便民利民志愿服务项目。有些公务员一开始在擦鞋时，有点不好意思，但逐渐进入状态，并与市民进行交流，展示了深圳市直机关的公务员志愿服务形象。（5月21日《中国青年报》）

　　建设“志愿者之城”是深圳发展的目标之一，发起于2011年1月的公务员志愿行动属于其重要内容。这次活动是深圳公务员志愿者服务日的常规行动，是志愿服务项目的集中展示，只是服务内容有了拓展，新增了擦鞋、理发等便民利民的项目。但无论如何，此项活动的社会内涵并没有什么变化，其社会效应也是值得期待的。这包括密切相关的两个方面：一是培养公务员的志愿精神，二是为公务员与市民群众之间的直接沟通和交流搭建了有效平台。概括起来，就是在不断的沟通中增强公务员的服务意识，在点点滴滴的行动中培养公务员的奉献精神。

　　应当承认，这一做法是值得肯定的。理论上，志愿服务精神的培养是事关全体公民的事情，需要每个人的参与和行动。但是，现代社会的政府应当是服务型的，以服务民众为基本职责，这意味着政府公务员必须首先具有服务精神，成为社会公共服务、志愿服务的担当者、实践者和模范带头者。因此，公务员有理由率先垂范，从事志愿者活动。另外，把公务员志愿行动制度化、规范化、常态化，也有助于把此类活动真正做实，并持续深入地开展下去。而且，在工作之外的时间进行志愿活动，也不会耽搁本职工作。就此而言，如果还用“作秀”来描绘深圳开展的公务员志愿活动，可能并不客观。特别是，从办公室的文件堆里走出来，通过开展各种各样活动，甚至包括擦鞋、理发等这些点滴行动，可以让公务员在实践中真切地理解服务精神的真谛，培养他们的公共服务意识。

　　从本质看，志愿精神的要义就是奉献、就是服务，它较难自发产生，而需要通过各种途径和方式进行引导和培养。在中国，提升全体公务员的服务意识，是建设服务型政府的基础性工作。现实生活中，最常见的形式就是教育，即通过专门学习，扩大公务员的公共认知，培养该群体的服务意识，形成公共服务的理念，并转化为具体的服务行为。这肯定是一种重要的途径。但必须清楚的是，公务员都是成人，仅仅通过学习去改变他们或许业已定型的思想认识、行为模式、价值观念，以期提高他们为民服务的意识和本领，可能不一定能取得理想效果。

　　其实，开展各种公共活动，创造多样的服务机会，为公务员走向基层、贴近群众搭建平台，公务员可以借此与群众进行深入的沟通和交流，切实为民众解决困难、提供帮扶。实践出真知，参与造能力。通过参与切实的服务行动，公务员显然会对服务精神有更深刻的认知和理解，并在服务活动中领悟自我行动的价值，提高服务的素质和技能，养成为民服务的习惯。比较而言，通过参与各类活动，公务员服务意识的习得和养成，服务能力的锻炼和提高，可能更符合规律，也会更为有效。所以，各种各样的为民服务活动，看似“点滴”，但对于培养公务员的服务意识，建设服务型政府而言则意义重大。（上官酒瑞作者为中共上海市委党校副教授）