评论吁建利益表达均衡机制避免弱势群体“失声”_新闻台

　　据《人民日报》日前报道，在人民网地方领导留言板中，湖南省益阳市委书记马勇，是几乎对每一条留言都有回复的地方官员。如何让那些难以表达的诉求不被忽略？“应当尽量营造一种氛围，让大家敢于提不同的意见；同时，鼓励党员干部走出去，走下去，尽可能地贴近群众，直接与老百姓沟通。唯有如此，才有可能听得到那些‘沉没的声音’。”马勇说。

　　此前，《人民日报》在“执政者要在众声喧哗中倾听‘沉没的声音’”的评论中指出，大部分“沉没的声音”背后，都有未被满足的诉求，都有被压抑、待纾解的情绪。而对于“打捞”这样的声音的重要性，也有学者作出过深刻的论述：一个没有表达自己利益的渠道，难以提出自己的政治要求的群体，他们的权利肯定会受到侵害。反之，政府由于没有与某一个群体之间的互动、沟通和交流，它的运作，特别是它针对这一群体的决策和施政，往往会出现某些偏差。可以说，避免弱势群体“失声”，不仅关乎弱者的权利能否得到保障，也关乎政府的政策是否科学、公正。

　　那么，靠什么避免弱势群体“失声”呢？首先，要为弱势群体构架一个利益表达平台，降低其利益表达的成本。弱势群体在制度性渠道表达不畅的时候，自然倾向于非制度渠道的表达。因此，应特别为弱势群体创造一个通畅的通道，使他们的声音能传到决策者的耳边，让弱势群体的利益通过合法、正当、规范的渠道进行表达。同时，建立健全法律援助制度和经济援助制度，对弱势群体的利益表达提供支持，以降低其表达成本，增强表达动力。

　　其二，应建立利益表达的均衡机制。均衡的利益表达，应该偏重确保弱势群体的利益表达，因为强势群体的社会地位决定了其较强的利益表达能力，保证了其相对多的表达机会。均衡的利益表达就是要保障弱势群体的表达权，重视弱势群体的利益诉求，并以此作为平衡社会利益格局的主要手段。

　　同时，应该注意的是，不能把弱势群体的利益表达当成社会稳定的对立面。有社会学学者指出，现有稳定思维的最大误区之一，是将民众的利益表达与社会稳定对立起来，将公民正当的利益诉求与表达视为不稳定因素，而通过压制和牺牲弱势群体的利益表达，来实现短期内的社会稳定，成了相当普遍的做法。结果是不仅治标不治本，还会积聚矛盾、扩大冲突，使社会更不稳定。

　　可以说，一个理想的社会应该给每个社会成员提供个人发展的均等机会，并用制度加以保障。显而易见，要做到这点，避免弱势群体“失声”至关重要。(朱四倍)