“角色转换”将更有助于铁路建设发展_新闻台

　　周晓舟

　　继铁道部发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》后。近日，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、铁道部再次印发《关于铁路工程项目进入地方公共资源交易市场招投标工作的指导意见》(以下简称《意见》)，明确要求取消铁道部和18个铁路局(公司)原有的铁路工程交易中心，所有的铁路工程项目按照属地或授权原则，进入地方公共资源交易市场招投标。

　　铁路建设招投标工作一直备受社会关注，直至去年松江铁路桥工程一事曝光后，媒体就将铁路建设中存在的安全问题直接同铁路建设招投标及分包工作出现的问题进行挂钩。为了遏制住这股不正之风，也使部分官员清醒的看待自己手中的权力。将关系巨额利益以及巨大权力的招投标工作，直接转派地方机构，切断了招投标工作中所谓的“人面”、“情面”。换来的是市场经济下公平竞争的“铁面”、“黑面”。即对待通过不正规渠道进入市场的工程公司一律不讲情面，一视同仁。对待违法违规操作，安全质量不达标的工程项目，一概认真执法，严格监督。

　　由中央工程治理领导小组协助铁道部指定的《意见》，旨在施行权利与利益分割化，使利益份额巨大，易产生腐败的铁路建设招投标工作，打破利益垄断化，竞争不公化。撤消了原有的铁道部及18个铁路局(公司)组成的铁路工程交易中心，将招投标的整个市场运作进入地方公共资源交易市场进行操作。

　　铁路建设放开民间资本投资以及铁路规范工程建设招投标工作，都是为了使国有经济同多种所有制经济平等竞争、相互促进。国务院国资委研究中心竞争力研究部部长许保利说，一个企业无论规模有多大，只能处于产业链中一个或几个环节，不可能囊括全部。因此，必须要有其他中小企业为其提供生产配套服务。在寻求合作伙伴中，如今，国企不会在意合作企业的所有制性质，只在意合适不合适。

　　诚然，铁路接纳民间资本的同时，也打出了“诚意牌”，不仅加大了对民间资本参与铁路建设的政策倾斜，更规范了一直以来受市场投资诟病的招投标工作，我们也应该欣然看到铁路建设去权力化的公平公开之举。铁路部门在发布《意见》的同时，在所谓利益“病灶区”的角色也发生了变化，招投标的工作重点也逐渐由权利部门专项权利监督部门。虽然在招投标的环节有“放手”的倾向，但在整体上仍不避免存在问题。铁路系统和各有关地方更加要强监督检查工作，严肃履行职责、查出违规现象，坚决杜绝干预操纵铁路工程招投标等违法违规行为。(四川新闻网太阳鸟时评)

　　(来源:四川新闻网)