"药方"不妨试试误餐补贴制_新闻台

　　三公消费，存在巨大的贪污与浪费黑洞。人们纷纷口诛笔伐，已形成全民共讨之势。中央多次下达过治理的文件，一些地方也先后采取了一些措施。可是，已有的效果并不理想。因而，社会上还是不断提出各种治理的“药方”。

　　鉴于阳光是最好的防腐剂，人们要求公款消费一律向社会公开。从去年开始，中央各部委与许多地方政府已公开了自己的三公消费.。然而，由于公布出的一系列的繁杂数字，许多百姓看不懂，而这些数字的真实性又不大被百姓相信，因而并没有很好达到透明化的要求，而对那些假公款消费而营私的公职人员，也并不能有效地起到监督作用。据此，有人进而提出实名制这一“药方”，主张实行“公款消费实名制”，就是说，在公示公款消费时，要公布具体人员的消费名单。这样，谁经常大吃大喝，“一天二三顿，一顿七八两”，都会明明白地展示出来，起到“莫伸手，伸手必被捉”的效果。

　　实名制的特点，是责任到人，确实有利于问题的落实。不过，要实行公款消费实名制，在实际操作上却难于推行。拿公款吃喝来说，它不是少数官员偶尔为之的事，而是成了一种充斥官场的风气，那种“当官不怕喝酒难，万盏千杯只等闲；鸳鸯火锅腾细浪，海参烧烤走鱼丸”的情形，随时随地都可以看到。如果要实行公示，不知要花多少人力物力去统计去核实去公布，又有多少人会有那么多时间和精力去看那些不断出现的密密麻麻的名单与账单。公款吃喝的实名制，实际上是很难做到的。

　　怎么办呢？最有效的做法，是“釜底抽薪”。国家新闻出版总署署长柳斌杰在近日的一次谈话中提出的意见，就带有“釜底抽薪”味道。他说，“我主张除外事招待审批费用外，其它吃喝一分钱也不许报销，正好解决了假发票。岗位公务费给补贴，招待自己花钱。”既然国内交往“吃喝一分钱也不许报销”，也就可以有效地堵住这方面的黑洞。不过，不请别人吃喝，自己自然也就不会再被别人请吃请喝，但官员总要因公出差开会，必然要增加消费支出，要个人掏腰包，也是不合理的。怎么办？柳斌杰的“药方”是实行“岗位公务费补贴”，在我看来，“这个公务费补贴”的标准，难于吻合不同职级不同工作人员的实际支出情况，可能出现不平与不公。较好的办法，是像上世纪五十年代初实行出差误餐补贴，这种误餐补贴的标准，不以当事人的官级高低而分高下，而以不同地区的生活水平而定，高消费地区补贴标准高些，反之则低些。这样的公款消费就会用得其所，得其所哉。“廉政建设会大进一步，人民的满意度会大提高”。我以为，在解决公款滥吃滥喝的问题上，不妨试试误餐补贴制这一“药方”。