“十二五”期间，湖南将投入210亿元资金，重点用于扶贫地区基础设施、农业产业、劳动者素质工程、生态环境和社会事业建设，这是近日发布的《湖南省“十二五”消除贫困与全面小康发展规划》(以下简称《规划》)明确的。《规划》还提出，到2020年基本消除绝对贫困现象，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗和住房条件。
《规划》确定了扶贫对象和范围，将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)的国家新扶贫标准，作为湖南省的扶贫标准。根据新的扶贫标准，建立健全扶贫对象识别机制和进出机制，实行动态管理。分期分批开展扶贫对象直接帮扶，随着财力增加，逐步扩大扶贫对象扶持规模，提高帮扶标准。
扶贫开发重点范围包括：国家连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县、省扶贫开发工作重点县、少数民族地区高寒山区、湘西土家族苗族自治州、贫困村。其中，我省武陵山区和罗霄山区共37个县市纳入国家连片特困地区扶持范围；省里根据有关原则和标准，重新确定吉首市、永定区、武陵源区、宁远县、江永县、双牌县、祁东县、双峰县8个县市区为省扶贫开发工作重点县。
《规划》指出，到2015年，修通2781个贫困村8000公里的村级公里，实现100%的贫困村水泥(沥青)路，贫困地区饮水安全问题和无电人口用电问题全面解决。对2010年造册登记的农村贫困人口，全部参加新农合和养老保险，对没有劳动能力的农村贫困人口全部纳入农村低保，对有劳动能力和致富愿望的扶贫对象实行直接帮扶，对生存环境十分恶劣的贫困户开展移民扶贫。帮助所有贫困家庭的适龄儿童，在普及九年义务教育的基础上，重点进行教育专项补助。推广“9＋2”义务教育，引导初中阶段学生分流进入中等职业教育。开展适用技术培训，使每个扶贫对象掌握1-2门技术，每户农户拥有一项稳定增收的致富产业。
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