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驻村干部不驻村 扶贫难免“走过场”

发布时间:2011年05月17日 11:36 | 进入复兴论坛 | 来源:南方日报

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  □文/图 南方日报记者 张迪 李秀婷

  2010年3月起,我省启动的扶贫“双到”工作,全省来自省直机关、事业单位、央企驻粤公司与省级国企11524名驻村扶贫干部“上山下乡”,分别进驻散布于粤东、西、北的3409座村庄。他们的使命是依托单位的支持,用3年时间改变这些村庄的贫困命运。

  驻村干部是衔接帮扶单位和帮扶对象的重要环节,帮扶措施的实施、扶贫资金的监管和使用、帮扶对象的发展意向,驻村干部扮演着重要角色。

  然而,南方日报记者在粤东西北等地几十个贫困村走访发现,驻村干部驻村时间较少,甚至没有驻村干部的现象并不鲜见。

  有一些不愿意驻村的驻村干部抱怨,村里条件这么差,实在不愿意在村里待着。“不要说别的,光蚊子都受不了!”“扶贫不就是要钱吗,在城市不是更方面找钱吗?”有些驻村干部工作一年多,不仅村民不认识他,他更是对村里贫困情况不了解,依然认为扶贫就是“给钱”!

  “双到”扶贫与过去的扶贫政策相比,设置驻村干部一职可谓用心良苦。扶贫干部驻不驻村,关系到扶贫成效能否落到实处,驻村干部在贫困村和贫困户脱贫中扮演的角色其实不可替代。“双到”扶贫关键是“到”,最关键的是“人到”和“思想到”。合格的驻村干部深入农村后,能够发现贫困村致贫原因,赢得村委会、村民的支持和信任,更容易从薄弱环节入手解决贫困村、贫困户的发展问题。

  扶贫干部不驻村,帮扶难见成效,最极端的情况是帮扶几乎没有开展;更多的则是由村委会全盘接管扶贫工作,帮扶单位只给钱。事实证明,这会衍生出很多问题:首先,贫困村的村委会自身能力较弱,扶贫思路方法局限于基础设施,把有限的扶贫资金均分给全村,贫困户得不到实惠;其次,村委会主导的项目缺乏多方论证,如种养项目等也缺乏与市场的衔接;再次,“双到”扶贫中要求帮扶单位通过扶贫增强村委会的“战斗力”的初衷亦无法实现,扶贫项目资金的使用也缺乏监管。

  最“受伤”的是贫困户。没有驻村干部的村庄,贫困户甚至不知道“双到”扶贫政策的存在,或者以为“双到”扶贫仍是传统的“慰问”,“等靠要”思想不减反增;而想要发展的贫困户得不到驻村干部的响应,失望之余,进而对省委、省政府“双到”政策产生不解和怀疑,影响了党和政府在基层的形象。

  记者在调查中还发现,凡是驻村干部驻村时间长,工作精力投入大的贫困村,即使是资金投入相对较少,扶贫的效果也相对明显。

  只有深入贫困村、贫困群众,真正了解他们的需求,因地制宜拟订脱贫方案,才能真正地摆脱过去扶贫的“走过场”怪圈,取得“双到”扶贫的长远胜利。