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天津市卫生局副局长王栩冬、天津市疾病控制中心副主任江国虹做客新闻会客厅特别节目
主持人：其实禁烟的条例我们天津早有了，如1996年的时候已经实施的《天津市公共场所禁止吸烟条例》，刚刚通过的控烟条例，这个和96年实施的禁烟条例在立法理念和内容上有什么改变？
王栩冬： 1996年制定的《天津市公共场所禁止吸烟条例》偏重于禁烟的理念，它是禁烟为主，这个理念比较强，相对缺少疏导机制，禁烟的范围有限，法规执行主体比较单一，社会力量参与不足，因此法规的实施效果受到一定影响。这回新修订的控烟条例总结了这方面经验教训，转变了立法理念，主要扩大了控烟的空间范围，确立疏堵结合的机制。主要包括：一是，在继续坚持公共场所禁止吸烟的基础上，扩大禁烟的范围，把工作场所纳入其中。二是，把一些人员流动大、短时间内难以全面禁止吸烟的场所，如餐饮场所、歌(舞)厅、公共浴室等等，短期很难全面禁烟的一些机构，明确要求其设置吸烟室的条件，通过疏导的方式逐步推进无烟环境建设。第三，此次条例调整了执法主体，由过去卫生部门单一执法，调整为教育、文化广播影视、体育、交通港口、公安、民政、人力社保等多部门执法，形成多部门齐抓共管的新格局。第四，也是新的变化，扩大社会参与，明确了禁烟场所、控烟场所的具体责任，强化场所经营者、管理者的责任。这些都是新条例和96年老的条例的变化，所以由原来的禁烟条例，调整为控烟条例，不单单是一个字的改变，实际在立法理念和操作很多层面上进行很大的变化。
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