日本购岛闹剧彰显国内政治混乱_新闻台

　　□ 中国现代国际关系研究院日本所袁冲

　　提要:近期,日本在钓鱼岛问题上频频挑战中国的底线,激化中日矛盾。这一不明智的做法既有外部因素,也有内部原因。购岛闹剧更让其国内混乱的政治状态昭然若揭。

　　5月16日,中国与日本两国海洋事务相关部门在杭州举行首轮中日海洋事务高级磋商,中方就钓鱼岛问题阐明了立场。

　　近期,中日两国在海洋、领土等问题上的立场日益相左,甚至存在对立激化的危险。虽然2008年中日签署《关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,确认“两国互为合作伙伴,互不构成威胁”,并重申“相互支持对方的和平发展”。但实际上近来日本采取的一系列安全举措,其指向均为中国。日本积极配合美国重返亚太战略,正成为美国平衡中国崛起的重要抓手。如2010年底,日本出台新《防卫计划大纲》,提出要发展机动防卫力量,加强西南诸岛防御,目的就是应对中国军事力量的发展。今年5月,野田访问美国,日美时隔6年再度发表“联合声明”,加强日美同盟对亚太局势的应对能力。据日本媒体分析,其背景也是中国的不断崛起。在这其中,海洋问题,特别是应对中国海洋力量发展正在成为日本加强自身防卫力量建设、开展日美安全合作的重要目标领域。

　　中日两国在海洋、领土等问题上的不和谐声音之所以频频出现,一方面与民主党政权执政经验不足、政策平衡感差有关,另一方面也反映了日本国民在面对中国崛起的失衡心态。2010年日本在钓鱼岛海域非法抓扣我国渔民,并企图用国内法进行处理,一度使得中日关系处于危险边缘。迄今日本政府仍无视“钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土”这一客观事实,顽固地认为中日在领土问题上不存在争议,并寻求强化对钓鱼岛的实际控制,对中国公务船只在钓鱼岛海域的执法活动进行干扰。近期东京都知事石原慎太郎又发起所谓购岛行动,号召民众向东京都捐款来购买钓鱼岛群岛中的三个岛屿,企图借此显示日本对钓鱼岛群岛的领土主权,煽动日本民众民族主义情绪,绑架日本政府决策。当然,也不能排除石原为个人政治利益而作秀的因素。

　　石原的购岛闹剧反应了当前日本国内政治的混乱状态,颇有些色厉内荏的味道。石原本人也曾表示出“中国在强化对钓鱼岛的实际控制,日本再不行动就失去机会了”的意思。野田提出要赌上政治生命实现增税,但面临来自民主党内反对派、反对党及地方政府等多方面的挑战,政治凝聚力越来越弱,支持率也逐渐下滑。在此情况下,野田政权缺乏疏解国内民粹主义情绪的意愿和能力,致使中日领土问题在日本国内日益发酵,石原闹剧得以热闹上演。

　　在这种情况下,中日举行海洋事务磋商,有利于双方了解对方的诉求及关切,为今后双方的合作找到道路。但是,鉴于日本在海洋问题上的强硬立场及其国内环境,其主要的意义还是在于相互交流信息,逐步培育互信,但还未到解决问题的阶段。当前日本政局动荡,政权更迭频繁,且大多数政治家对华理解不足。中国在处理中日关系中的敏感问题上应该有耐心,有信心,不要急于采取行动。毕竟中日关系极热、极冷的可能性都比较小,我们大可等待日本完成这轮国内政治调整。

　　当然,中国在钓鱼岛海域的定期巡航对宣示我主权、加强我对周边海域的管理起到了良好的效果,应该予以坚持。若日方采取进一步举动对钓鱼岛强化实际控制,我们也应该出台后续措施予以坚决反制。