天津:241个街道将设调解窗口及时化解劳资纠纷_新闻台

　　天津北方网讯：截至去年底，天津市劳动人事争议案件同比又下降4.55%，这是自2008年劳动人事争议案件高发以来，呈现联续3年下降趋势，本市劳动关系进一步和谐稳定。这些成绩的取得，都得益于本市近几年推行的加强基层劳动关系调解组织建设，发挥多方作用，共同参予调解，积极化解劳资矛盾的结果。

　　基础牢，大厦稳，基层强，事业兴。劳资纠纷发生在基层用人单位，充分发挥基层调解组织作用，是化解和预防当前劳资纠纷的最有效手段。近几年，为化解和预防劳动人事争议案件，市人力社保部门紧紧围绕全市经济社会发展大局，千方百计促进和谐稳定劳动关系发展，通过整合优化社会调解资源，组建充实基层调解组织，创新完善化解劳动人事争议工作机制，为化解劳资矛盾、维护劳动者权益，推动企、事业单位顺利发展进行了有益探索。

　　一是整合资源，搭建平台，多方参与，齐抓共管。为了最大限度地维护劳动者合法权益，发展和谐稳定的劳动关系，2009年7月，市人力社保局、市司法局、市高级人民法院、市总工会建立劳动争议纠纷四方联动调解机制，联合下发了《关于构建劳动争议纠纷“四方联动调解机制”的意见》，整合优化调解劳动人事争议的社会资源，合力应对我市劳动关系出现的新情况、新问题。经多方通力合作，三年来，四方联动劳动纠纷调解机制成效不断显现，分工协作能力不断提高，联动调处力度不断加强，重大、疑难问题处置能力不断提升，有效地化解大量劳动人事争议，节约有限的仲裁、诉讼资源，实现及时、高效、柔性化解劳动人事争议，进一步推动社会管理创新。

　　二是深化机制，重心下移，强化基层。源头化解。近两年来，我市人力社保系统依托“四方联动”这一新的有效的工作载体，坚持关口前置抓预防、重心下移抓调解、矛盾化解抓基层的工作方针，将四方联动调解机制延伸至基层和区域，并联合出台了相关配套文件，分别于2010年、2011年联合下发了《关于构建基层劳动人事争议大调解格局的意见》和《天津市街乡镇劳动人事争议调解办法》，着力补齐区域调解劳资纠纷这块“短板”，有力解决争议案件多发的民营小企业劳资矛盾。2012年4月份，本市下发了《关于在街道(乡镇)开展劳动人事争议调解工作的通知》，依托街道、乡镇劳动保障服务中心工作平台，在全市街道、乡镇开设调解窗口、开展挂牌服务，由各区县人力社保局牵头，联合司法局、工会等部门共同组织实施调解，力争全市241个街道(镇乡)在年内全部开设调解窗口，逐步形成业务精良、便捷及时、超前预防、靠前处置的化解劳资纠纷的基层服务平台。三是整体推进，跟进服务，提升能力，源头预防。为贯彻落实《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《企业劳动争议协商调解规定》(人力资源和社会保障部令第17号)，充分发挥企业劳动争议调解组织处理争议“第一道防线”的基础性作用，日前，市人力社保局联合市总工会出台了《天津市企业劳动争议调解组织建设标准》，以建立“有组织、有预防、有调解、有保障”的劳动争议预防调解工作机制为目标，建立健全企业内部劳动争议协商解决机制，以国家级和市级劳动争议调解示范企业为重点，通过建立工作联系制度，加强业务指导与协调服务，以点带面，整体推进，切实提升企业自主解决争议的能力，维护劳动关系的稳定与和谐，促进企业健康发展。(通讯员任保轩)