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中新社郑州4月18日电 (记者 李志全)企业“招工难”与“就业难”的背后，劳资矛盾问题依然突出。河南省官方18日公布的数据显示，2011年，河南全省共受理劳动人事调解仲裁案件达2.72万件，涉及劳动者3.56万人。这其中，受理农民工案件1988件，总涉案金额2.76亿元人民币。
河南省人力资源和社会保障厅巡视员王平均说，从受理案件看，拖欠和克扣工资、随意解除终止劳动关系、逃避法定社会保险义务等引发的争议越来越多，呈现多发性、复杂化的态势。
作为中国第一劳务输出大省，目前河南拥有农村劳动力4700多万人，农村富余劳动力3200多万人，转移就业2500多万人，其中，省外输出1200万人。
但近三年的数据显示，河南劳资矛盾问题突出，案件量逐年递增，且不稳定因素有所增加。
王平均认为，其主要原因是受法制环境、宏观经济环境、劳动者维权意识等因素的影响。国家《劳动合同法》实施后，部分企业为规避法律风险，大量使用非全日制用工、劳务派遣用工，有的企业不签订劳动合同、不履行劳动合同、解除劳动合同不支付经济补偿金。尤其是社会保险法、新修改的工伤保险条例实施后，社会保险类争议案件将会上升。
同时，国有企业破产、改革职工安置中的经济补偿金标准、老工伤待遇、社保关系接续和失业保险待遇等都易引发新的劳资纠纷，导致集体争议案件增多，案件处置和执行难度加大。
据此，至2011年底，河南已建立遍布全省乡镇的劳动人事争议调解仲裁机构10995个。
王平均说，去年全省调解结案率48.6%，同比增长6.2%，调解在处理劳动人事争议方面发挥了愈来愈重要的作用。同时，开辟了方便农民工、残疾人、生活困难人员等弱势群体申诉的“绿色通道”。
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