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省第十一次党代会以来，在陕南“突破发展”战略指导下，陕南开始逐渐跟上了全省发展的步伐，“十二五”开局之年，省政府出台《关于加快推进陕南循环发展的若干意见》，把加快构建现代循环产业体系，作为推进陕南循环发展的核心内涵。
用循环经济理念，推动优势资源开发，以市场为导向，做大工业、做强旅游、做优农业，让循环经济核心聚集区与“一县一产业”体系并重发展，“大项目向园区集中，小项目在城乡开花”，两者错位互补、借力互动，共同促进财政富裕和百姓增收。
一个绿色、低碳、可持续的现代循环产业体系，将以开放开发的广阔视野，以科技和理念创新的澎湃活力，打造陕西承接产业转移重要基地、陕甘川毗邻地区中心旅游目的地，增强国际国内竞争力和影响力，实现陕南经济社会全面发展。
平台孵化：核心聚集区引来“凤还巢”
陕南企业有什么？细数知名企业，比亚迪、华电、宝钢、延长、陕煤、有色、陕汽等名头响亮，细数优势项目，江西江锂金属镍项目、平利出口服装生产线、商南新型航空用品建设等刚刚落户。
凤凰只栖梧桐枝，有实力才有吸引力。受这些企业的示范带动，一些发达地区相关企业也在积极商谈转移生产事宜。近年来，陕南三市集中力量推进核心聚集区建设、以此为平台扩大招商引资，积极承接国内外产业转移。
由于陕南循环发展处于初步启动阶段，建设一批功能完善的园区平台，关乎陕南区域经济发展的速度和质量。为了提高园区对工业经济的承载力，去年陕西省首批支持陕南园区建设的专项资金近11000 万元，是历年来规模最大的一次。
以汉中盆地、月河川道、商丹谷地三大循环经济核心聚集区为重点，支持核心聚集区、县域特色园区的道路、管网、污水、垃圾处理设施及标准厂房建设，引导企业、项目和各类生产要素向园区流动。
“十二五”开局，陕南将继续坚持“大产业支撑、大集团引领、大项目带动”的发展路线，集中力量、集聚资源、集成政策，进一步加大陕南产业园区基础建设力度，同时，鼓励、引导大型企业集团和民间资本，参与产业园区的基础设施和公共服务平台建设，抓住产业分工调整的历史机遇，承接国际国内产业转移。
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