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从4月29日至5月31日,宣城市内14家4A景区对国内市级以上劳模免费开放。在各地名胜景区门票价格涨声一片之际,宣城的“免费游”举措令人眼前一亮。
作为国人共有的自然资源,风景名胜具有公益性质。自然景观免费、人文景观低价、游乐景点合理收费,是不少国家普遍遵循的景区收费原则。在亚洲邻国,越南河内文庙的门票价格约合人民币1.5元;印度泰姬陵对本国居民的票价仅合人民币2.4元;日本富士山所在的富士箱根国立公园和被认定为世界自然遗产的屋久岛,均不收门票。反观国内,在过去的两轮调价周期中,世界遗产类景区门票的价格整体调高了65.42%,部分景区门票今年以来价格涨幅甚至高达60%,一些景区票价动辄一二百元,景区内知名度较高的景点,游客还得接茬掏钱买门票才能进入。日益昂贵的风景,令不少游客望而止步。在这样的背景下,宣城推出的“免费游”举措虽然只针对劳模群体、时间仅有短短一个月,还是引来媒体聚焦、百姓好评。
一些地方政府和景区管理者,在应对景区门票涨价的质疑时,给出的理由主要集中在两点:一是景区运行成本提高,不得不涨;二是调节客流、保护环境,缓解景区接待压力。景区运行成本有多高、需不需要涨价,我们不得而知,但通过涨价来控制游客数量的做法无疑是本末倒置,难以令人信服。说到底,控制客流、缓解接待压力是管理方面的问题,完全可以通过创新手段、加强管理来解决。同样具有公益性质的全省文化“三馆”免费开放至今,人满为患、管理瘫痪的现象并未出现。事实证明,既不增加百姓负担又能有效控制客流的管理办法多得是,并不只有“涨价”这一条。
景区票价过高,老百姓“看不起”风景,与景区公益性质背道而驰。同时,也可能导致景区降低甚至丧失对游客的吸引力,并有碍地方交通、商业和文化娱乐等旅游相关产业的发展,弄巧成拙。宁波天童寺风景区的境遇就是一个很好的例证:去年10月,天童寺风景区票价高涨,结果今年春节期间其客流量就从往年的7万多人锐减至2万多人,降幅超过70%。
要促使景区公益性得以回归,避免老百姓“只能从电视上看风景”的境遇,不能等着景区管理者“自觉自愿”降低票价,还要依靠各级政府和管理部门拿出切实可行的办法来。毕竟,风景名胜不仅仅是经营场所,不应该成为个别部门和少数人用于牟利的工具。这一点,国家《风景名胜区条例》里早有明确规定。 执笔:贾学蕊