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“4·22”上海旅游大巴在沿江高速常熟段发生重大交通事故后,在市政府的统一部署下,我区迅速开展行业安全检查,整治安全隐患,进一步落实安全工作责任主体,对省际长途客运加强监管和整治。
据了解,我区现有6家长途客运企业和2家长途客运站,其中松江长途客运站共有始发线路22条,始发车辆47辆,配载线路40条,配载车辆106辆。车墩长途客运站仅作为配载站,无始发的线路及车辆,共有配载线路15条,配载车辆近40辆。据区交通管理部门前段时间对客运站的站容站貌、服务设施和安全管理等方面进行的监督检查,目前我区长途客运主要有以下几种违法行为:一是“站外带客”。由于市场竞争激烈,许多车主为了能多拉到生意,在通过长途车站的检查确认未超载后,在站外一些地点停靠并上下客,带来了诸多安全隐患。二是“不按核定线路行驶”。经营者为了多拉点客源,擅自改变运营线路,绕路行驶,带来安全隐患。三是个别“省际包车成班车”。由于省际包车行政许可权在市运管处,相关经营要求又较低,一些车辆便以包车的名义申请许可,再自行组织散客,非法将包车当做班车运营。
随着省际长途客运的发展,管理部门在监管上难度也在增加。首先,长途客运市场的季节性特征明显,遇到春运及节假日客流量暴增,执法力量严重不足。其次,部分违法行为往往出现在深夜或者凌晨,且站外带客的点既多又分散,变动率高、隐蔽性强,给执法监管带来难度。由于许多乘客出于趋利心理,对交通执法不理解、不配合,造成取证及处罚困难。
据悉,区交通局将在提高全行业的安全认识和责任意识同时,对排摸中发现的问题和隐患进行重点监管和整治,并要求省际客运企业严格遵守行业相关法律和规定,认真履行职责,开展安全警示教育和自查自纠工作,完善安全运营机制,抓好营运车辆动态监控,增强对旅客的安全告知。此外,区交通管理部门将继续依托“大联动”管理平台,加强与公安、商旅委等部门的联勤联动,在城区及九亭、车墩、新桥等镇,针对性地开展对站外带客、不按核定线路行驶、驾驶员不具备资格和营运车辆不具备载客资质等违法行为的监督查处。
同时要求相关部门和客运企业进一步完善公共突发事件应急预案,落实报告程序、应急指挥、应急设备的储备以及处置措施等内容。认真履行安全职责,做好安全值守工作,一旦发生重特大事故,要严格依据安全事故报告制度及应急预案,及时上报,及时处置。