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国际在线消息(记者 徐蕾莹):联合国安理会15个理事国2日一致通过了第2046号决议,要求苏丹和南苏丹立即停止武装冲突,将双方军队无条件撤至各自边界线内,并恢复和谈。
决议说,安理会谴责苏丹和南苏丹之间一再发生的越界暴力行为事件,包括调兵、夺取和占领哈季利季油田地区,谴责任何武装团体旨在武力推翻苏丹或南苏丹政府的行动。安理会要求苏丹、南苏丹立即停止包括空中轰炸在内的一切敌对行动,并在本决议通过之后的48小时内正式向非盟委员会主席和安理会主席表达承诺。安理会还要求双方按照此前通过的各项协定,无条件将所有军队撤到各自边境线以内。
决议同时请联合国秘书长在未来的15天内向安理会通报冲突双方对决议各项内容的遵守情况,并在此后每隔两周持续向安理会通报相关情况。一旦有任何一方违反决议的有关规定,安理会将根据《联合国宪章》第四十一条采取适当的附加措施。
《联合国宪章》第七章第四十一条规定,安理会可以使用非武力的办法以实施其决议。这些办法包括局部或全部停止经济关系、铁路、海运、航空、邮、电、无线电及其他交通工具,也包括断绝外交关系。也就是说,安理会警告冲突双方,若不能真正实现停火,并有效解决争端,他们可能会面临国际社会的制裁。这项内容也是此前外界一直最为关注的部分。
这一决议的提案国之一、美国常驻联合国代表苏珊·赖斯在决议通过后表示:“安理会成员国在对双方进行问责方面是团结一致的。我们准备根据《联合国宪章》第七章的内容,在必要的情况下,对一方或双方实施制裁。”
中国常驻联合国代表李保东在安理会投票后作解释性发言时说,中方高度关注北南苏丹局势,对双方关系近期持续恶化深感忧虑。他强调,中方一贯主张国际社会在北南苏丹问题上采取客观、公正和平衡的立场,避免选边站队或单方面施压,避免干扰非盟等有关地区组织和国家的斡旋努力。中国对于制裁或威胁使用制裁一向持十分慎重的态度。
李保东指出,中方一贯主张非洲人通过非洲方式解决非洲问题,赞赏并支持非盟为推动解决北南苏丹问题所作的不懈努力。中方欢迎非盟提出的解决两苏问题路线图。中方也将同国际社会一道,继续为推动北南苏丹问题的妥善解决发挥积极和建设性的作用。
去年7月,南苏丹从苏丹分离出来,并正式宣布独立,随后被接纳成为联合国第193个成员国。从南苏丹独立前开始至今,南北苏丹关系一直非常紧张,边界地区暴力事件不断发生。而双方争夺的焦点是石油重镇哈季利季油田,据报道,苏丹将近半数的石油产量都出自哈季利季。
根据位于荷兰海牙的国际法庭此前的裁决,位于两国边界北侧的哈季利季油田是属于苏丹的领土。但是,南苏丹政府3月宣布哈季利季油田属于南苏丹,并于4月10日占据了该油田。苏丹则出动战机对南苏丹边界一侧进行轰炸,并于4月20日宣布本国军队以武力收复了哈季利季油田,而南苏丹方面则表示是他们的军队主动撤出了这一地区。近日来,虽不再有两国在边界地区发生冲突或实施空袭的报道,但当地局势依然紧张。