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据新华社南宁5月1日专电(记者王橙澄 张莺 关桂峰)160亿元中央拨款,680个县市试点,事关2600万农村学生的健康成长。作为一项惠民工程,“农村义务教育阶段营养改善计划”自今年新学期大面积实施以来,“让人欢喜让人忧”。
云南、广西、贵州等地接连出现的学生营养餐食品安全事件,牵动着社会各界的神经。中西部部分地区营养改善计划实施起来困难重重,面临供餐形式无法保障安全、没有地方做饭、没有人做饭等问题。保障营养餐不“变质”,目前还需跨过“三道坎”。
如何从供餐形式源头保障安全?
据记者了解,目前各地的营养餐主要有四种供餐方式,根据学校不同条件,采取食堂供餐、个人(或家庭)托餐、政府统一采购交食堂加工,以及企业供餐。
近两个月来,全国有多地校园食品安全事件发生。贵州省教育厅学生资助办主任周忆江告诉记者,目前多数“食物安全事件”发生在由企业供餐的学校,供应的是牛奶、面包、蛋糕等“成品食品”。
一些专家认为,最大限度降低食品安全风险的方式是由学校食堂供餐,并严控每个环节。但地处边远的农村学校如何采购又成为“新难题”。
如何配套改善营养计划?
记者调查发现,选择企业供餐的学校,除了少部分为省事,大部分是由于无力供餐,只能采取临时过渡措施。
云南省宣威市教育局副局长王光厚表示,全市196所学校无食堂无空房可以利用,约占营养餐学校数的四分之一。经测算,修缮扩建或新建需要投入1.25亿元左右,但配套资金严重不足。
在广西,“撤点并校”后学生聚集的寄宿制学校教室、学生宿舍等更加紧张,学校几乎没有空房改造食堂,也缺少资金新建食堂。而非寄宿制学校、地处偏远的学校以及50人以下的教学点,大多不具备“开伙”条件。
柳州市教育局学生资助管理中心工作人员桂科说,有些农户想帮忙给学生托餐,但一旦进行卫生资格准入审查,农户卫生情况一般都难以达标,也就不具备供餐资格。
如何改变农村学校人员短缺难题?
营养午餐开餐后,贵州省罗甸县板庚乡龙潭小学老师汤元昌的生活越发忙碌了。由于学校食堂工作人员紧缺,只能由他兼职采购。他每天清晨7时去买菜,赶回学校后还要接着上课,中午要招呼学生吃饭。等自己吃完午餐,下午的教学工作又开始了。“每天都马不停蹄,既担心食品安全,又担心影响正常的教学工作,身心俱疲。”汤元昌说。
实施营养改善计划过程中,农村教师编制短缺问题再次凸显。
周忆江说,目前食堂设备设施的采购、工勤人员的工资等是由县财政完成的,按100个学生配一个厨师来算,贵州省400万学生就需要4万个厨师,一年除去寒暑假,就需要投入4亿元至6亿元。“这样的投入对中西部地区来说,是一笔不小的开支。”
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