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国企到底应该私有化还是市场化?

发布时间:2012年04月21日 07:21 | 进入复兴论坛 | 来源:光明网 | 手机看视频


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  中央企业科技投入逐年增长

制图:陈恒

  国企改革的方向是公有制与市场经济的结合,而不是私有化

  记者:一个时期来,有些学者提出,国有企业要退出竞争领域,实现私有化问题。您对此如何看?

  李锦:国企改革的方向,是个带根本性质的问题。我们从更远的历史时空来理解、体察国企改革的过程,才可以对国企改革的方向问题形成清醒的认识。1992年我国对经济改革的“顶层设计”,即充分发挥市场对资源的配置作用,把建立社会主义市场经济体制作为改革方向和基本目标。这个方向和目标在20年来没有改变过。国企改革的目标是从计划经济体制转向市场经济体制,建立现代企业制度;国企改革的任务是进行国有经济战略布局调整,实现公有制经济与市场的有机结合,而不是走向私有制道路。这是国企改革的实质所在。

  记者:现在,社会上认为改革的方向一个是市场化,一个是私有化。您怎么看?

  李锦:市场化属于体制改革问题,私有化问题属于所有制改革问题。这是两个不同的焦点、不同性质的问题。可是有些人把本来属于国有企业市场化改革硬是扯到“归谁所有”问题上去,对国有企业在改革发展过程中出现的种种问题常常借题发挥。对此,我们必须从理论视野上弄清真相,对准焦点。

  目前,国有企业改革为中心的阶段核心问题就是要找到国有企业与市场经济体制融合方式,找到公有制的实现形式。如果把改革理解为国有产权转变为私有产权的过程,势必背离了改革的本意。在现阶段,已经不能够再简单地沿用10多年前县以下国有企业“卖”小企业的办法。改革的方式需要转变,这就是在国有体制下依托资本市场对这些企业直接进行市场化改造,如通过上市实现公众公司改革。改革倾向是坚持走向市场的本意,而不能简单地提私有化,似乎私有化就能解决所有问题了。

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