四川21市州晒三公账本约半数详列每项开支原因_新闻台

　　四川省21市州公开“三公”账本，约半数详细列出每项经费开支原因

　　3月下旬，四川全省21个市州全部公开“三公”(因公出国(境)、公务用车、公务接待)经费，成为全国公开力度最大、范围涵盖最广、解释最详细的省份之一。

　　21个市州本级“三公”经费2011年决算总额近23亿元，2012年预算总额近21亿元(不含广元市，该市2012年预算未经人大审批)……“晒”出的账本，实现了公众的知情权，也为社会监督提供了窗口。详细研究这些“账本”，从中折射出各地政府向社会做好“三公”经费公开工作所做出的各种有益探索。本报记者对此进行了全面梳理。

　　探索一：详细说明为什么花这笔钱

　　目的：坚持“公开”的民主取向

　　“三公”账本见光，已成政务透明化的基本要求。

　　因此，各市州除了在各地官方网站上公布其“三公”经费，还在省政府网站上进行了链接。根据省政府网站公开数字显示，今年各市州“三公”预算较去年“有增有减”：11个市州较去年有所减少，9个市州较去年有所增加。

　　根据省财政厅要求，各市州已公布的数字除确保真实性外，还要遵循“老百姓能看得懂”的原则，解读数字，要逐渐走出“雾里看花”。

　　已公开“三公”经费的市州中，约半数详细列出了每项经费的开支原因，在2012年预算中也列出了详细清单。公开“三公”经费的市级部门范围也比较广，仅乐山就达到了41个。

　　“如果百姓有疑问，我们都可以做到有据可查，并尽量给出满意答复。”多个市州财政局相关负责人在接受记者采访时这样表示，作出详细清单，有利于百姓理解“三公”经费的必要性及“何去何从”。

　　探索二：坦率说明钱增减在哪儿

　　目的：增加公众的了解和认同

　　过去对“三公”经费的质疑，一是“不透明”，二是“数额大”。在数字透明公开后，大部分有增量的市州也专门针对“增加”做出了解释。

　　在“三公”经费中，部分市州因公出国(境)经费增加。泸州市由2011年的79万元增加到2012年的90万元，对此，泸州市财政局有关负责人解释，2012年将继续扩大对外交流，主动参与国际区域合作，故预算安排略有增加，每一项经费均落实到人头。记者采访中了解到，乐山市因公出国(境)经费支出列全省第二，也基于同样原因。

　　根据公开的数据，大部分市州公务用车购置及运行费略有上浮，相关市州对此也作出详尽的数据公开。南充、泸州、乐山等地财政局相关负责人均表示，2011年下半年停止公务用车购置，新增及报废车辆更新所需费用均编入了2012年预算，同时考虑到油价、车辆维护等物价上涨因素。