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本报讯（记者 王小刚）记者昨日从有关部门获悉，为了进一步增强立法的透明度，我市公布《南昌市土地储备管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），征求社会各界意见。
相关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见，可于2012年4月10日前，通过信函方式将意见寄至：江西省南昌市红谷滩新区新府路118号市政府大楼北二楼南昌市人民政府法制办公室立法处（邮政编码：330038）。通过电子邮件方式将意见发送至： lifachu@163.com。
优先储备闲置、空闲国有存量建设用地
《南昌市土地储备管理办法(征求意见稿)》所称土地储备，是指市人民政府为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发整理、储存以备供应土地的行为。
市土地储备管理委员会是全市土地储备工作的领导机构，负责研究制定全市土地储备的有关政策和制度，部署全市土地储备的重要工作；市土地储备工作推进领导小组负责具体推进市土地储备管理委员会作出的各项决定，审查土地储备及实施方案、土地储备融资计划。
本市土地储备实行统一规划、统一收储、统一整理、统一供应、统一管理的原则。
《办法》提出，市土地储备机构应当根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。
市土地储备实行计划管理。经批准的年度土地储备计划，作为实施土地储备的依据，不得擅自调整；确需调整的，应当报原批准机关批准。未列入年度土地储备计划的土地，不得进行储备。
未经收储的经营性用地不得供应
《办法》提出，下列五类土地可以纳入土地储备范围：依法收回的国有土地；收购的土地；政府行使优先购买权取得的土地；已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；其他依法取得的土地。
市土地储备机构是市人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源部门的机构，负责全市土地储备工作。
市土地储备机构应当对纳入储备的土地进行前期开发整理、保护、管理和临时利用，并为储备土地、实施前期开发整理进行融资等活动。
前期开发整理包括道路、供水、供电、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设。
储备土地在供应前，市土地储备机构可以依法以出租、临时使用等方式利用储备土地及其地上建（构）筑物。临时利用储备土地的，不得影响土地供应。
《办法》提出，储备土地出让，应当纳入年度土地供应计划。未纳入年度土地供应计划的土地不得供应，未经收储的经营性用地不得供应。
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