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本报讯首席记者全来龙报道：记者4日获悉，南昌市政府法制办近日公布《南昌市土地储备管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，市民如有修改意见或建议可在4月10日前反馈至南昌市政府法制办立法处。邮箱：lifachu@163.com，地址：南昌市红谷滩新区新府路118号市政府大楼北二楼(邮政编码：330038)。
未列入年度计划不得储备
南昌市对土地储备实行统一规划、统一收储、统一整理、统一供应、统一管理的原则。
土地储备及实施方案包括以下内容：土地的四至范围、面积、现状；土地的权属、用地手续批准情况；征地补偿费用、拆迁安置补偿费用、收购补偿费用、前期开发整理费用、财务费用等土地储备支出等。
《办法》提出，南昌市土地储备机构应当根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。依法收回的国有土地、政府行使优先购买权取得的土地、已办理农用地转用或土地征收批准手续的土地等纳入土地储备范围。
同时，拟规定：南昌市土地储备实行计划管理，经批准的年度土地储备计划，作为实施土地储备的依据，不得擅自调整；确需调整的，应当报原批准机关批准。未列入年度土地储备计划的土地，不得进行储备。
土地纳入储备应前期开发
《办法》提出，南昌市土地储备机构应当对纳入储备的土地进行前期开发整理、保护、管理和临时利用，并为储备土地、实施前期开发整理进行融资等活动。
据悉，前期开发整理包括道路、供水、供电、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设。而储备土地在供应前，市土地储备机构可以依法以出租、临时使用等方式利用储备土地及其地上建(构)筑物。临时利用储备土地的，不得影响土地供应。
《办法》提出，储备土地出让，应当纳入年度土地供应计划。未纳入年度土地供应计划的土地不得供应，未经收储的经营性用地不得供应。土地储备机构和其他有关部门的工作人员在土地储备管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法给予处分；构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。
-名词解释
土地储备是指政府为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发整理、储存以备供应土地的行为。
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