海葬补贴提升获批重大“民俗变革”还需政府推动_新闻台

　　【新民晚报·推荐】一边是无地可葬的窘境日益迫近；一边是推进21年的海葬前景广阔。清明前夕，酝酿2年的海葬补贴提升计划终于获批准——海葬市民家庭每位骨灰的补贴标准从400元提升至2000元，对海葬机构的补贴相应提升至每位468元。这对殡葬改革又会产生怎样的影响？记者就此展开采访。

　　移风易俗不只需要人文关怀

　　21年来，海葬已成申城殡葬改革的一张名片，各种颇具人文关怀的延伸服务受到了市民的青睐。

　　2005年，本市滨海古园建成全国首个海葬纪念苑，海葬者姓名镌刻于海葬纪念碑之上。从2008年起，每年3月份的最后一个星期六确定为本市海葬公祭日；同时，“海葬纪念证书”不再只由民政局一家颁发，而是由上海市精神文明办、市规划和国土资源管理局和市民政局联合颁发。今年3月31日，全国首家海葬纪念馆在滨海古园落成。

　　“海葬是殡葬习俗重大改革，也是重大民生工程。推动海葬事业，仅有人文关怀是不够的。”市殡葬行业协会会长王宏阶说，近年来，海葬租船和泊车等运营成本分别上涨了300%和150%，各种人工成本也大幅飙升，2009年起本市海葬服务部已负债运营。这次提高海葬机构的补贴，能在一定程度上缓解服务机构的困境，对解决海葬船只运力不足等难题也大有裨益。

　　“身后奖励”转变观念增加财政投入

　　21年来，申城海葬比例能逐年提升，与海葬得到的“社会支持”密不可分。市人大代表金培吉多年从事殡葬事业，她说，多年来，那些选择海葬接受海葬的市民，大都受过良好教育，勇于承担社会责任。

　　“海葬者是殡葬习俗改革的先行者，他们对城市的贡献，无可估量。提升公共财政对海葬的补贴标准，是对海葬者家属的感谢和体贴，更是对海葬者的‘身后奖励’。”金培吉说。

　　“提升海葬补贴标准酝酿了2年，终于获批。从土葬到海葬，是重大民俗变革，缓解‘无地可葬’的尴尬，大力推进海葬，需要财政、民政部门进一步转变观念，提高效率，增加投入。”金培吉说，实施近15年的《上海市殡葬管理条例》并未提及海葬，不妨将海葬写入地方立法，明确政府对海葬的各项配套奖励措施，以法治促改革。（本报记者姚丽萍）