解放日报：公理与强权的博弈_新闻台

　　中国国际问题研究基金会研究员尹承德

　　联合国前秘书长安南受任联合国―阿盟调解叙利亚危机联合特使，再次站在了国际政治的风口浪尖，驾驭危急的世界热点问题。继在联合国秘书长任内严正批评美国发动伊拉克战争为“非法”之后，安南又一次站在道义高点，秉持公道，提出了平衡、合理解决叙危机的六点建议，使阴云密布的叙利亚危局出现一线曙光。

　　安南在叙利亚问题上主持正义，主要体现在其斡旋建议在两个关键点上同西方的霸道原则划清了界限。

　　一是停火问题，西方所谓的“停火”是要叙政府军单方面停火，要其立即从反对派武装活动的城镇撤出去，而不要求反对派武装停火，还为其撑腰打气。这不是什么“停火”，而是以“停火”的名义绑住政府手脚，让反对派放手向其开火。安南的建议则主张双方都停火，都应在联合国监督下“停止一切形式的暴力行为”。安南主张的停火是真正意义上的停火，是结束叙利亚流血冲突，使叙危机实现“软着陆”的重要前提条件。

　　二是对待叙现政权的态度。西方强行在叙利亚推动“政权更迭”，蛮横地宣布巴沙尔政权“已失去合法性”，要其立即交权下台,还将此作为“政治解决”叙问题的先决条件。如照此办理，就绝不是什么“政治解决”，而是西方列强强加的一场政变。安南则明确提出要巴沙尔下台不是他的“斡旋目标”，巴沙尔是否下台“应由叙人民决定”。总之，安南的建议和主张突出了“停火”与“自决”两大原则，是妥善解决叙问题的不二途径，因此受到国际社会的普遍认同和肯定。联合国安理会一致通过主席声明，全力支持安南的六点建议。这些建议有望成为解决叙问题的行动纲领。

　　安南受任于危难之际，能否排解危难仍不容乐观。其最大的阻力在于西方并未改变对叙政权“勒紧绳索”的绞杀政策。现在叙政府已接受安南的六点建议，但西方及其支持的叙反对派却对之“形尊实违”，故态不改。种种迹象表明，在安南奔走斡旋的同时，美国加大了对叙反对派支持力度，叙反对派继续进行暴力袭击和对巴沙尔政权的“逼宫”行动。这使安南的斡旋使命有“触礁”之虞。

　　安南的建议与西方对叙战略有本质区别，两者之争是公理与强权的博弈。两者博弈的结果将决定叙危机演变的最终走向。但无论如何，安南的建议与斡旋对美国等西方列强在叙推行改朝换代政策是一个有力牵制，使之更加难以在叙套用“利比亚模式”，从而有利于推动叙利亚问题最终得到合理、合法的解决。