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记者昨日获悉,济南市行政审批制度拟进行改革。根据《济南市行政审批制度改革工作组工作方案》(征求意见稿),济南市拟实行全面启动重大项目全程无偿代办服务,同时,对涉及两个或两个以上部门的审批服务事项,拟推行联合审批、并联审批;建立审批服务窗口“首席代表制”。记者 朱彩玲
取消未按程序的登记、年检 6月底前完成行政审批清理
首先拟对全市行政审批服务事项进行全面的清理,重点清理取消没有法律法规依据,不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定、备案以及准销证、准运证等管理措施,以及有关服务事项,对继续实施的审批服务事项严格执行审批服务事项编码管理和公开工作机制。
事项梳理工作由审批服务事项清理组负责,市法制办具体牵头,争取在2012年6月底前完成对全市行政审批服务事项进行全面的清理,对继续实施的审批服务事项实行审批服务事项编码管理和公开工作机制。
建立“首席代表制” 拟推联合审批、并联审批
组织协调具有审批服务职能部门梳理审批服务流程,简化程序,减少环节,优化流程;对涉及两个或两个以上部门的审批服务事项,推行联合审批、并联审批;建立审批服务窗口“首席代表制”。
研究制定相关市政府措施文件,组织协调推进“三集中三到位”和网上审批工作建设及应用,督促具有审批服务职能部门和县(市)区实现信息共享、互联互通。组织协调有关部门,在具有审批服务职能部门设立审批处(室),实现审批服务职能向审批处(室)集中、审批处(室)向审批中心集中、审批服务事项向网上审批大厅集中。
重点工程拟推无偿代办 进行全过程跟踪督查
根据征求意见稿,济南将研究制定《关于建立完善行政审批服务体系的意见》等相关措施文件,统一名称、场所标识、机构性质、进驻部门、办理事项和运行模式,实现网上审批市和县(市)区实现互联互通、信息共享。建立健全市、县(市)区、街办(乡镇)、村(居)四级审批服务体系。
对发展实体经济领导小组、建设美丽泉城领导小组和市招商引资促进委员会、市重点建设规划委员会确定的重点项目、重点工程开展全程无偿代办服务,进行全过程跟踪督查。
制定奖惩考核制度 擅定审批事项将被追责
同时,征求意见稿中还强调,负责济南市审批服务行为的监督检查,制定奖惩考核、责任追究制度,处理有关损害发展环境的突出问题。对擅自设定审批服务事项或对已明令取消的审批事项仍在审批的,追究问责;对应进厅的审批服务事项,无正当理由拒不进厅的,督促有关部门进厅办理;督促有关部门优化再造审批服务流程,对涉及两个或两个以上审批部门的事项实行联合审批、并联审批;强化对“五项制度”落实情况的监督检查力度;制定《济南市行政审批服务监督管理办法》,加强对违规、违纪行为的监督处罚力度。