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国务院2012年2月6日印发了《质量发展纲要(2011-2020年)》,描绘了我国未来10年质量事业发展蓝图。《纲要》提出把安全为先作为质量发展的基本要求。要求强化质量安全意识,严格质量安全监管,提高质量安全保障能力,科学处置质量安全事件,切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。广西出入境检验检疫局作为中央派驻地方维护国家主权、履行把关服务职能的口岸联检部门,负责所辖的广西壮族自治区区域内的出入境检验检疫、认证、鉴定和监管工作。要以贯彻落实《纲要》为契机,按照标本兼治,不留死角、不留隐患地排查整治的要求,采取有效措施实行安全生产和防范食品安全事故,促进进出口产业产品转型升级和可持续发展。
加大宣传贯彻力度,整体推进工作。争取将《纲要》的要求纳入地方经济社会发展的总体规划,进一步搞好与相关部门的协作配合,推动建立联系会议制度,动员全社会力量推进《纲要》的全面实施。同时,联系国情、区情,联系广西检验检疫的实际,把《纲要》提出的各项要求落实到检验检疫各项工作实践中,切实解决工作中存在的问题。
建立工作机制,制订整治方案。结合广西进出口实际,制定《广西检验检疫局关于开展进出口产品质量安全隐患大排查大治理大整工作方案》,成立开展产品质量安全隐患大排查大治理大整改行动工作领导小组。以防范和打击进出口商品特别是食品假冒和逃漏检行为为重点,全面排查进出口食品检验检疫、出口食品原料基地、出口食品生产企业的安全隐患。
强化企业作用,提高管理水平。企业是安全生产和食品安全的责任主体,企业法人代表是企业安全生产、产品质量安全第一责任人。要通过落实企业的质量主体责任,加强监管,强化检验检测和风险监测,加强行业自律和诚信体系建设,严惩违法行为,切实防范质量安全事故的发生。
加强风险分析,提高防范能力。开展有色金属企业环境风险和安全隐患排查以及危险化学品生产、运输、储存环境风险和安全隐患排查,进一步提高涉重金属和高排放高耗能企业技术准入条件;加快淘汰落后生产技术、工艺和装备。在全面排查的基础上,严把市场主体准入关。同时,加强再生资源综合利用。推进梧州进口再生资源加工园区建设,规范和强化进口废物环境管理,推进工业固体废物规模化增值利用。
此外,要加强部门合作,形成监管合力。相关部门要切实抓好行政执法责任制的落实,规范执法程序,加强执法监督,强化行政执法责任追究。
(作者系广西检验检疫局局长)