　　陈一舟

　　北京师范大学公布的一份“中国彩民行为网络调查”结果显示，我国彩民已达两亿多人，其中问题彩民约700万，重度问题彩民达到43万人。(《京华时报》3月26日)

　　中国彩市最近几年有了突飞猛进的大发展，早在2008年彩市就达到千亿规模，筹集的彩票公益金远远多于我国公众和企业的慈善捐赠总额。彩市的空前繁荣自然带来了彩民群体的猛烈扩发，而由此也就滋生了相应的“问题彩民”这一点其实并不令人意外。

　　所谓“问题彩民”，无非就是非理性彩民，昭示着彩市投机氛围的浓重。实事求是地讲，“彩市投机”植根于现实的社会文化土壤，与国民劣根性、社会投机心态盛行、功利价值观甚嚣尘上等都密不可分。因此，“问题”体现于彩市但并不仅仅存在于彩民身上。实际上，在股市、楼市等领域的投机行为，比彩市有过之而无不及。

　　从这个意义上说，正如股市暴涨暴跌、楼市一路暴涨至今积重难返不能单方面地完全归咎于股民不理性和炒房客跟风，还暴露出股市与楼市运作机制的不健全、不成熟和不规范一样，彩市亦然中国彩市20多年的高速膨胀，所产生的何止是“彩民问题”，彩市运行机制本身的诸多缺陷也值得审视和警思。

　　比如规模、项目上的盲目扩张。资料显示，2000年中国彩市规模只有100亿左右，而截止2008年，短短七年之间，就达到了惊人的1000亿规模，到如今这一数字想必已经更加庞大。如此的“跨越式发展”是怎样实现的呢？玩法不断更新，系统不断升级，项目不断扩容，足彩、双色球、3D、排列3、福彩……一方面是市场份额的飞速扩大，但另一方面，相应的制度与管理却严重滞后于市场销售。再比如一些彩票项目本身就具有的投机性和博弈性，在玩法设计上存在缺陷。这是助长社会投机的重要因素。

　　还有一个关键性的问题不容小觑：对于博彩的舆论宣传导向偏向于功利。可以走上大街小巷的各个彩票销售点去看一看，彩票的广告词基本上与“慈善”和“公益”无关，多带有“购买一次彩票、改变人生命运”之类的色彩。而媒体对于彩票的报道，除了“博弈押注技术探讨”，无非就是某某彩民幸运中得大奖引发社会关注云云。如此种种，试图“一夜暴富”的彩票投机渐渐取代“娱乐自己、造福公益”的彩票理念，也就没什么好奇怪的了。

　　因此，完善制度体系和加强运行管理，才是保证中国彩市规范运行并走向成熟的关键。而只要彩市成熟起来，“彩民问题”便会不药而愈。(四川新闻网太阳鸟时评)

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