　　邓海建

　　针对郑州一些小作坊大量使用地沟油的乱象，郑州市某取得服务许可证的城市生活垃圾收集、运输单位组建了一支回收地沟油的“正规军”，但却遭到了饭店的集体抵制，而无证的私人收油队却能恣意收购。“反正都是给，谁给钱我就给谁。”某饭店老板说。（3月25日《工人日报》）

　　如何整饬地沟油乱象，是食品安全监管领域的最大谜题。回收地沟油有了“正规军”，或许会带来新气象。遗憾的是，郑州的“正规军”出师不利，陷入尴尬境地。饭店的说法是“谁出钱就给谁”。那么，对比地沟油产业链的暴利，“正规军”以零成本的姿态回收地沟油是否有些“不近情理”的意味？于是，有网友建议地方部门要舍得“出血”，不然，地沟油“争夺战”何以制胜？

　　事实果真如此吗？未必。

　　一者，从法律上说，地沟油的所有权本来属于客人，这是食客埋单的菜品成本之一，但客人埋单后并未打包带走，实质也就意味着放弃了对油料的所有权与处置权，于是饭店成了地沟油的主人。但问题是，带有公益属性的回收地沟油“正规军”不是一种私相暗取，尽管食客没有签署转让声明或约定，但毫无疑问的是，在食品安全治理层面，公众当然愿意将地沟油的所有权与处置权让渡给公共利益最大化的权力部门，而饭店显然没有据此要价的权力。

　　二者，从实践上说，譬如加拿大，政府就通过制定燃料法规，以此保障“地沟油”可参与到生物燃料的生产环节，对境内所开的餐馆强制安装泔水和废油回收桶，得以保证餐饮废油每天都可进行采集，而如果餐饮废油不当处理还会被判巨额罚款――加拿大“水和废水协会”规定，餐厅若被发现违反下水道使用规定将被处罚5万美元罚款。就在2012年全国两会期间，多个代表委员都建议以“油水分离器”等技术手段遏制餐馆成为地沟油的开放式源头。

　　餐桌上的油，本来就不是餐馆饭店的权属范畴，而在公共治理方面，合法程序更有无偿取得的诸多理由。不能因为“没钱收”就“收不了”。就此而言，地方立法或国家层面的立法，当有前置性规定，以此保障“正规军”对地沟油的整治权。