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前不久,金山卫镇与毗邻的浙江平湖独山港镇举行调解联席会议,就金山即将运营的一个项目环境问题向浙方与会人员作了讲解,联调双方研究届时可能出现的空气污染预警等事宜,部署提前给两地村民做科普工作。
交界地带历来矛盾多发且化解难。去年,金山卫镇与独山港镇签署协议,建立起两镇间跨地区人民调解联席会议制度,共同负责两地纠纷的排摸、化解和信息互报工作。调解联席会议制度由两镇调解委员会、司法所负责人及相邻五个村调解主任等组成,规定一般的跨地区矛盾纠纷由矛盾涉及村联合调解,村联合调解无效则由两地镇、村两级调委会联合调解处置,如仍无法调处,则交由镇级层面沟通协调。联合调解机制运作至今,已化解了两地边界区域10余起民间纠纷。
近日,一起涉及两地的工资款纠纷被顺利调解,见证了联调制度的反应和处置效率。去年底,金山卫镇永久村村民吴某为生意之便,在独山港镇金桥村建造厂房,并将工程包给了金桥村人李某。今年春节前夕,施工人员发现李某“跑路”了,便转向吴某索要2万余元工资款,吴某则不予理睬。一些施工人员一怒之下,在永久村老沪杭路两地交界处拦路讨要工资款。得知讯息后,永久村迅速通报浙江方面并派出调解员赶赴现场维持秩序;金桥村调解员闻讯后立即与独山港派出所民警赶来“救火”。两地调解员与民警提出的解决方案得到施工人员认可,交通秩序很快恢复正常。稍后,包工头李某被找到,并在调解员和民警的督促下,还清了工资欠款。
维护一方和谐,除机制保障外,还需要社会热心人士为之付出。76岁的金山区吕巷镇司法所首席人民调解员谷志荣是当地有口皆碑的“老娘舅”。两年前,金山人陆某去平湖请来知名包工头姚某为其建房,并签订了协议。然而施工中,陆某对姚某的建房设计及质量问题提出疑义,而姚某则对迟迟拿不到7万元预付工程款心怀不满。两人发生争执,姚某还撤走全部建筑工人。陆某最后请求“老娘舅”调解,谷志荣耐心倾听双方陈述,并进行案例分析讨论。纠纷双方在反复劝导下,一方承诺保质保量继续施工,直至圆满竣工;一方保证竣工后一次性全额交付工程款。两方村委会也派人到场做了担保。
金山卫镇司法所所长黄诚毅介绍,以往两地化解纠纷可谓“各人自扫门前雪”,将一时矛盾僵化成“持久战”。如今,设立跨地区人民调解联席会议平台,化解矛盾比以前更及时、顺畅和有效。一些沪浙接壤地从纠纷多发的“是非地”由此变成了和睦相处的“联心地”。