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邓海建
3月22日起，深圳出租车燃油附加费涨至4元，成全国最贵燃油附加费。（3月23日《广州日报》）
所谓燃油附加费，理论上是因燃油价格变化而采取的临时性收费措施，是为了保护从业者利益。但全国的油价相差无几，一样的油能跑一样的路（甚至大城市路况更好），附加费却从“0”到“4”差距悬殊，这究竟跟油价有“神马”关系？其实，从民航可见，一边是票价折扣漫天飞，一边是附加费岿然不动，所谓“燃油附加”早就失去了平衡油价波动的实际意义。
深圳出租车的燃油附加费引发民意反弹的关切点有二：首先，油价上涨中的政府责任有没有及时兑现？取消油价补贴加收燃油附加费，地方部门已将油价上涨带来的压力完全转嫁给消费者。其次，按规定，燃油附加费的调价需经两月观察期，也就是要到5月20日才可上调。但深圳市交委急于涨价，竟然是因“油价涨幅太大”，照此逻辑，如果再涨一倍，是不是司机可以直接从乘客口袋里掏钱？
看起来是高油价“秒杀”了程序正义，但依附在燃油附加费上的转嫁与卸责思维，恐怕才是问题的根本所在。出租车属于城市公共品供给中的一部分，是“城市的名片”，但以“份子钱”为代表的失衡利益配置体制才是“附加费不收不成活”的根源。油价涨了，司机可以少受损、乘客也无须多埋单，职能部门还有两个选择：一是以公共财政补贴涨价的压力，二是改革出租车管理体制，降低寄生成本以消化油价压力。遗憾的是，不少地方部门选择了最懒的方式，横加“燃油附加费”。
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