　　中国环境报记者刘晓星报道　　国家发展改革委有关负责人日前在全国发展改革系统应对气候变化工作会上表示，“十二五”期间要把落实碳强度下降指标作为总抓手，推动节能减碳、清洁能源发展、增加森林碳汇、发展循环经济等各方面工作，并加快建立统计核算体系，完善相关政策体系和工作机制。“气候变化工作作为一项涉及经济社会发展各层面的综合事务，切实需要在制度创新、顶层设计等方面下更大功夫，将积极探索逐步建立碳排放交易市场，并在局部地区、部分行业先行试点，积极支持广东省提出在珠三角地区部分地市实行碳排放总量控制，以探索通过碳排放权交易促进控制温室气体排放的计划。”

　　这位负责人介绍说，今年要编制完成应对气候变化专项规划。目前规划正在广泛征求意见。今年国家发改委还要启动低碳发展宏观战略研究工作，为构建国家低碳发展战略和相关领域政策体系打下坚实基础。

　　这位负责人指出，为贯彻落实去年底国务院印发的《“十二五”控制温室气体工作方案》，首先，要健全控制温室气体排放责任制，尽快成立部门间协调机制，做好情况跟踪和督促检查，开展控制温室气体排放考核评价相关工作。

　　其次，要大力推动低碳试验试点。积极开展低碳省区和低碳城市试点工作，将对5省8市低碳试点进度情况进行跟踪评估，在总结经验基础上适时扩大试点。组织开展低碳产业试验园区、低碳社区、低碳商业试点工作，研究提出相应的建设规范和评价标准；出台《低碳产品认证管理办法(暂行)》，研究建立低碳产品标准、标识和认证制度，选择典型产品开展低碳产品认证试点，引导并促进低碳消费。

　　第三，要扎实推进国内碳排放交易市场建设。近期将出台《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，确立我国自愿减排交易机制的基本管理框架、交易流程和监管办法，建立登记注册系统和信息发布制度，鼓励和引导自愿减排交易活动；制定我国碳排放交易市场建设总体方案，部署推动编制登记注册系统、企业温室气体核算和报告指南等基础工作；积极引导北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳等碳排放权交易试点省市稳步推进工作。

　　此外，国家发改委还将会同有关部门，研究制定有利于控制温室气体排放的财税、金融、投资、价格、产业等经济政策。研究确定重点行业单位产品(服务量)温室气体排放标准，选择重点企业开展一系列实现低碳发展的试点活动。