　　本报鹰潭讯（记者朱华）鹰潭市积极创新土地管理工作，着力打造国土资源管理共同责任机制，初步形成了“部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理新格局。4年来，全市共新造耕地3.5万亩，132万亩耕地保有量红线得到坚守，连续12年实现了耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，并荣获了全国“双保工程”（保经济发展、保耕地红线）先进市。

　　鹰潭是我省首个土地管理新机制试点市。近年来，该市相继出台《基本农田保护责任制度》、《关于切实加强农村建房管理的意见》等60多个切实可行的文件和制度，逐步推动耕地保护工作从以前的国土部门一家管变成“大家管”，并成为基层的“一把手工程”。为把耕地保护制度落到实处，鹰潭市要求各级政府层层签订了耕地保护责任状，将耕地保有量和新增造地任务逐级进行了下达。该市还在全省率先将包括耕地保护在内的国土资源管理工作目标纳入了乡镇党委书记的年度考核内容，并将考核结果直接与干部使用挂钩，为做好土地管理工作提供了坚强的组织保障。

　　为促进农村国土资源管理规范化，鹰潭市建立了制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议制度，对重点土地违法案件由国土、公安、纪检、城管等联合执法。该市还积极发挥村民自治组织的作用，引导村民理事会参与耕地保护和宅基地管理，及时发现和制止违法用地行为，取得了良好效果。

　　为解决坚守耕地“红线”与工业发展、城镇扩张对土地需求之间的矛盾，鹰潭市积极实施造地增粮富民工程，按照“先造地、后用地”的发展思路，严格落实“占一补一”政策。4年来，全市共投入资金8600万元,超额完成省政府下达的造地任务。在工程实施过程中，为解决土地开发资金困难，该市采取市本级预先支付占补开发资金的方式，有力推动了造地工作顺利进行。