　　党的十七届四中全会《决定》指出，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据。然而在实际工作中一些干部依然没有摆脱“学习能力说起来重要，选拔任用时无关紧要”的思维定势。树立“德才兼备，以德为先”的用人导向，就要树立注重学习的用人导向，重视使用德才兼备、品学兼优的干部。

　　要把“不重视学习”作为“致命的缺点”。时下“学习不够”成为不少领导干部“光荣的缺点”，因为无关紧要，所以不思改进。学习体现责任。领导干部学习不仅是个人需要，事关人民利益、社会进步和学习型政党建设。因此不能把学习仅作为兴趣和雅致，而应把它作为生活状态和履职需要。学习决定素质。知识比学历重要，能力比知识重要，学习能力尤其重要。德能勤绩廉，学习是先导，学习是基础。只有重视并善于学习，才能与时俱进，不断提高。反之，精神空虚，本领恐慌，必然为时代所淘汰。所以“学习不够”是致命的缺点，领导干部如果缺乏学习能力，怎么能够胜任现职，组织又怎么可以再委以重任。领导干部要有与时俱进的学习观念、实事求是的学习态度、勤奋刻苦的学习精神和学以致用的学习成效。

　　考学要考出真水平。现在各地普遍开展述学考学活动，但由于缺乏科学的学习评价体系，往往没有考到“点”上，有的甚至流于形式。一要重视考核“必修课”。习近平同志尖锐指出，在干部特别是年轻干部中相当一部分人最缺理想信念、马克思主义基础理论和道德品行教育。要特别重视注重强化党员干部的“必修课”意识，防止信念缺失、党性不纯、道德滑坡。二要突出“干什么考什么”。考核岗位所需的理论知识、履职要求、操作水平、创新思维和破解难题的能力，避免理论与实际脱节、“会考”与“会干”对立。三要完善学习评价体系。衡量领导干部的学习水平，不能看是否能说会道，更不能拘于一次考试，而应立体评价、科学衡量，把是否注重学习、善于思考，是否增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，是否提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，是否创造性开展工作并取得理论和实践成果作为重要依据，克服忽视学习的经验主义、虚无主义、实用主义和形式主义。

　　形成使品学兼优者脱颖而出的制度安排。把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据，变“要我学”为“我要学”，需要制度设计，从机制上保证德才兼备、品学兼优者脱颖而出。一要有“把学习作为硬指标”的顶层设计，在考核德、能、勤、绩、廉的基础上，增加“学”的指标，使理论素养和学习能力成为一种硬约束。二要加强领导干部参加党校等培训轮训情况的考核。根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，提拔担任党政领导职务的应当经过党校、行政院校等培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。要重视运用培训机构对学员培训情况的考核结果，把它作为干部任职、晋升的重要依据之一。要注意纠正领导干部中的“伪学习”问题，防止代学、混学、骗取文凭等现象，避免假学习之名败坏学习风气。三要避免“聪明反被聪明误”。对善于学习的同志，既要敢用又要善用，使之人尽其才，恰到好处，纠正理论素养好的干部只能“务虚”的用人误区，更不能冷落品行好、善学习、有潜力的老实人。

　　作者：邱炜煌