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楚天都市报讯 图为：10元钱在北京能买到什么？三个苹果，或五根黄瓜，或七个西红柿……来自广东的全国人大代表林道藩（右）利用会议间隙，到北京西绒线菜市场调研物价。 新华社发
据新华社电“更加注重勤俭节约，严格控制‘三公经费’，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。”政府工作报告提出的这一目标能否变为现实？如何对公款旅游这一顽疾标本兼治？连日来，参加两会的代表、委员就此展开热议，纷纷开出药方。
公开透明是制约的关键
当前，政府已经采取了一些措施，例如：指定政府定点宾馆、实行公务卡消费制度等。“但没有从根本上解决公务接待过多过滥、花费过多的问题。”全国人大代表、海南大学校长李建保说。
冯培恩委员建议强化体制外的监督，从中央到地方政府，包括所有事业单位，都实行公款接待网上公示制度。在这方面，国外已有成功经验，例如：芬兰将参与公款接待的人员，上至总理下至普通科员，以及菜单、账单都在网上公开。
降低行政成本也要当政绩
冯培恩委员提出了另一种思路：GDP的增长和财政的增收是政绩，降低行政成本同样是政绩。不能只看GDP的增速多少，还要看行政成本占财政的比例。“行政成本过高的政府，不是高效的政府；花钱过多的干部，不是真正能干的干部。”冯培恩委员建议尽快以行政成本核算考核各级政府，把包括开会、考察在内的行政行为成本与结果以及公众满意度、政府职能的实现程度纳入考核体系。
是否“入刑”还有待商榷
两会上，不少代表、委员呼吁，公款旅游从某种意义上说也是一种贪污，而贪污在刑法中已经明确入罪。是不是可以考虑将公款吃喝、公车私用、公款旅游等纳入刑法范畴，用法律来规范公务行为。
“贪污和浪费是极大的犯罪。”冯培恩委员说，公款吃喝、公款旅游等不仅没有入罪，甚至还得到了放纵。当前，对违规的公款考察、旅游都是作违纪处理，严重的开除党籍、撤销党内职务，恐怕震慑不足。因此，有必要以“入刑”的方式，让杜绝腐败深入人心，惩治起来有法可依。
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