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提要：近年来，国内旅游产业虽然保持了持续较快增长，但从政策扶持及政策落实上，还没有真正到位。
政府工作报告中关于“鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度”的内容，让人们看到了旅游产业更加美好的发展前景，马元祝代表对此有很多话想说。今年，他带来的议案正是《关于落实产业扶持政策，推动旅游产业加快成为拉动内需重要支柱产业的建议》。
马元祝代表认为，近年来，国内旅游产业虽然保持了持续较快增长，但从政策扶持及政策落实上，还没有真正到位。最近几年，在峨眉山等国内景区景点调研时，有两个问题特别突出：一是旅游业的用水、用电、用气，包括旅游用地和税收都比其他产业高；二是旅游部门执法能力很弱，管理力度不够，导致旅游市场和旅游秩序无法形成长效综合管理机制。
那么，究竟如何做，才能让旅游产业成为拉动内需的支柱产业？马元祝代表建议，首先，国务院应把旅游业作为重要支柱产业予以支持，克服消费动力不足的现状，以此扭转服务业占GDP的比重不涨反降的趋势。
其次，要建立监督落实机制，切实把国家提出的让“旅游业享受到一二产业同等待遇，特别是在用水、用电、用气、土地、税收等方面要给予政策扶持”等政策落到实处。
再次，国家应出台相应政策，形成旅游综合执法机制，强化旅游部门执法职能，积极推进旅游资源管理一体化体系建设。
马元祝代表认为，只有多方共同努力，才能实现将旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业、人民群众更加满意的现代服务业的战略目标。
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