　　（上接第一版）“当前应当在自主招生基础上，进一步扩大高校在招生上的自主权，逐步上调自主招生的比例，使自主招生政策能覆盖更多学生。”李晓红说。

　　不过，谈到自主招生，全国政协委员、中国农大党委书记瞿振元则有独到的观点。他说：“现在媒体上都在说自主招生，说来说去其实只是在不到1%的人群中做文章，而对于大量的普通的99%的考生，意义并不大。1%的人固然可以去尝试，但不要影响99%的人的正常高考。”瞿振元认为，深化高考改革的重点，应当是如何让考查99%的人的高考真正从教育测量学上来说有区分度，选择上来说公正公平，应当是面向大多数群体的考试和招生改革。“所以说，高考改革最终要回归到素质教育的理念上来。”

　　经过近10年的探索，不断遭到质疑的自主招生，究竟还有没有改革调整的空间？全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇认为，当前，国家可采取国际通行做法，将高校自主考试、考核放在全国统一高考之后进行，将自主招生高校统一考试、考核改为由自主招生高校各院系教授组织招生委员会组织实施。在此基础上，建立完善高校自主招生监督管理办法。

　　招生指标分配与考试如何确保公平

　　高考作为关系亿万家庭切身利益的一项考试制度，其公平始终牵动着社会的神经。胡树祥认为，高考改革目前要在坚持全国统考基础上进行分阶段尝试。第一阶段，高考成绩的权重可以调到考生最终总成绩的70%上，另外30%的权重留给高中。这样既可解决“一考定终身”问题，也能缓解当前高等教育招生名额地域不均衡、校际不均衡的问题，同时还能“倒逼”中学切实推进素质教育，带动整个基础教育的课程改革。

　　高考招生名额在分配上的不合理而导致的地区之间不公平竞争，是近几年备受社会关注的热点。史宁中认为，现阶段各省可采取分类考试的方式，组织报考大专、省属高校的考生参加省内统一高考，在国家层面组织全国统一考试，专门为部属院校选拔人才。操作上，考生可参加完省级高考后离校，等于完成了高中学业。有报考部属高校需求的考生，以社会人员身份参加随后的全国统考。录取上，各部属高校可结合实际，参照省级考试成绩，自行掌握两次考试成绩所占权重。而在国家统考这部分，可以取消配额，公平地面向全体考生。

　　但是，高考改革牵一发而动全身，迫切需要完善的制度作保障。全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰认为，高校招生方式、录取责任越具体，责任主体越明确，就越利于高考改革的稳步推进。当下，高考改革破题的关键是，政府首先要深入研究高校在人才选拔中的责、权、利，深入研究学业水平测试制度中的国家标准问题。如果其中有全国性的测试结果，就能改变高考地区化的局面，促进高校实施全国性或名额不分省份的招生，并有效地把入学能力要求与机会公平结合起来，将政府从名额分配管理的责任中剥离出来。