　　“当人大代表这五年来，我最关注的还是民生问题，我来自基层，也了解基层老百姓对民生的需求，他们关心医疗、教育、房价，关心贫富差距。这五年来，我也提了一些关于民生的议案和建议。”江苏代表团的全国人大代表程军荣虽然是个“70后”，但他的话语里透出比同龄人的沉稳与成熟。

　　见到程军荣时，他还在字斟句酌地看着他准备提交的议案，这份议案，他自己也记不清看了多少遍，“能当选为全国人大代表就是要认真履职，要把基层老百姓的声音传递上去。其实，我来自基层，我总是觉得需要学习的东西还很多。当代表这几年我觉得自己也学到了很多。”

　　程军荣今年“两会”上提的是关于规范劳务派遣用工的建议。“我关注这个问题好几年了，近年来在一些单位和行业，劳务派遣工渐渐成为‘主流’，特别是长期在机关、事业、国有企业里工作很久的农民工被强制转为了劳务派遣工，这就使得本已处在劣势的农民工维护权益更艰难。”程军荣坦率地说，现在劳务派遣管理不规范，存在一些问题，比如，劳动关系不清晰、同工不同酬、对劳务派遣企业监督管理缺位等。这些方面都需要加强社会管理。

　　为此，程军荣建议，要控制规模及发展速度，劳动力派遣只可适用于那些临时性、季节性的岗位，而不能不加限制地扩大到整个制造业或者其他行业。“更要加快立法步伐，规范派遣行为。通过修改法律的手段，明确劳务派遣三方主体之间的权利义务，减少劳动争议的发生，更好地维护用人单位和劳动者双方的权益。”程军荣建议。