摄影/本报记者黄亮

　　PM2.5问题一直是北京代表团热议的话题。昨天上午，环保部部长周生贤来到北京团参加全体会议。由于去年未完成氮氧化物排放的控制任务，周生贤表示道歉。

　　周生贤表示，国家将治理PM2.5提上日程，标志着污染防治从一次污染进入了既防治一次污染又防治二次污染的时期。控制二氧化硫、氮氧化物就属于控制一次污染，而控制PM2.5就属于控制二次污染。

　　周生贤还透露，我国新修订的《环境空气质量标准》，调整了污染物项目及限值，增设了PM2.5平均浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值。奥运会期间，PM2.5的24小时平均浓度限值为一级48微克/立方米，二级75微克/立方米。而按照新标准，PM2.5的24小时平均浓度限值为一级35微克/立方米，二级为75微克/立方米。这意味着，新的《环境空气质量标准》实施后，北京的空气质量将达到奥运标准，甚至会好于奥运标准。

　　周生贤称，由于环境问题北京市难以独立解决，国务院已经同意由环保部来牵头，涉及北京、天津、河北等6省市，实施联防联控的机制。在天然气供应上，国家能源局已经表态根据北京市的需要满足其要求，国务院也已同意，因此北京市要在此基础上减少煤炭的消耗量，率先实现无煤城市。此外，关于植树造林的问题，国务院也原则同意北京市今年建设20万亩绿色屏障的设想。

　　★释疑★

　　“控制PM10也是控制PM2.5”

　　之前有人认为，“PM2.5的问题怎么不早抓？政府早干吗去了？”周生贤回应时表示，上述说法并不对，有很多情况大家并不清楚。

　　他说，北京一直观测的PM10，10年来逐年下降，而PM10里将近50%是PM2.5，控制PM10也是控制PM2.5。此外，节能减排本身一个重要任务就是解决PM2.5的问题。

　　周生贤解释说，北京地形独特，遇到特殊天气时，空气当中的硫酸盐、硝酸盐、VOC这些成分就很快聚集，而且形成相对稳定的态势，聚集到一起就形成颗粒，这就是PM2.5。“遇到特殊天气，好像被一个盖子盖着，空气中的一些成分就很快被转化、吸收，形成颗粒。”所以PM2.5和气候是紧密相关的，它有内因和外因的关系。

　　“由于本身的结构和毒性大小不同等因素，北京的PM2.5与广东等外地城市还不一样。如果PM2.5的含量以硫酸盐为主，就说明电厂的脱硫问题没解决；如果PM2.5的含量以硝酸盐为主，就说明脱硝的问题没解决；如果PM2.5的含量以VOC为主，说明是汽车尾气问题。关键是要搞清污染源，这样才能有针对性地进行治理。”周生贤解释说，北京的PM2.5主要来源是汽车尾气，需要重点治理汽车问题。