　　关键词：民生十问 “三公”经费

　　网友提问

　　如何将晒“三公”经费进行到底，如何将严控行政成本落到实处？

　　温家宝总理在政府工作报告中部署2012年工作时说，更加注重勤俭节约，严格控制“三公”经费，进一步降低行政成本。

　　“三公”经费近年来成为公众广泛关注的话题。在腾讯网与新华日报官方微博联手开展的江苏“民生十问”网络投票中，有16240位网友关注“如何将晒‘三公’经费进行到底，如何将严控行政成本落到实处”。

　　“推进政府开支的阳光和透明，是‘十二五’期间财政改革的重要内容。”全国人大代表、省人大财经委主任潘永和介绍，我省按照预算编制、预算执行、绩效管理和财政监督“四位一体”要求，不断推进预算公开的力度，提高公共财政的透明度。

　　2011年，根据省人民代表大会的要求，省财政厅全面公开了由省人代会批准通过的全省及省级财政预算和决算。潘永和说，今年，我省将继续全面深化财政管理体制改革，积极推进预决算公开，建立健全预决算公开工作机制。主动公开本级财政预决算信息，不断细化公开内容。

　　省级部门预算公开试点方面，省政府2011年在省卫生厅、省财政厅、省科技厅、省教育厅等10个部门试点预算公开。潘永和表示，今年，省级部门预算公开的范围将逐步扩大，除个别涉密单位外，省级各部门将全部公开部门收支预算表。“我省还将创造条件，推进市县部门预算公开，不断扩大基层财政民生专项支出公开范围。”

　　2011年，98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开了“三公”经费。江苏公开“三公”经费有没有时间表？潘永和表示，我省将根据中央统一部署，加快“三公”经费的公开步伐。“‘三公’经费在财政预算里没有专门科目进行反映，省财政部门已经做了精心准备，设计了一套表格，对‘三公’经费进行单独统计和管理。”

　　如何保证公布的数据是真实的、经得起检查？潘永和介绍，省级预算和各部门预算在公开前都要经过省人代会或省人大常委会的审议，并向代表或委员们作文字说明，确保数字不弄虚作假。

　　在降低行政成本方面，我省一直保持对行政支出的严格控制，近年来省级财政在编制预算时一直实行公用经费零增长。在执行过程中，要求相关支出不得超出预算，如果超出则不予解决。从实际效果看，近几年我省的公用经费支出一直没有超出人大批准的预算数，而且已经实现了3年零增长。去年，我省公务接待费支出保持零增长。全省党政机关因公出国（境）经费支出比上年下降0.8%，其中，省级党政机关因公出国（境）经费支出下降17.8%。

　　记者昨天从省财政厅获悉，加强预算的编制管理、执行管理是今年深化财政管理改革的具体措施之一。我省将强化部门预算支出主体责任，建立健全覆盖各级财政的预算执行动态监控体系，提高预算支出执行的安全性、及时性、均衡性和有效性。同时，将进一步扩大预算支出绩效管理试点范围，在主要省级部门和市县推行预算绩效目标和预算支出绩效评价试点。财政拨款单位实行“定员定额”的基本支出标准，以约束不同单位运行成本差异，这也有利于公众监督。本报记者任松筠

　　作者：任松筠