　　浙江省舟山市创建并深化“网格化管理、组团式服务”社会管理模式，把党员干部发展成群众带头人，把民间能人发展成党员和服务能手，把群众发展成不同社团的参与者，强化了基层治理和群众服务体系。

　　党员干部靠服务成为群众的主心骨。“网格化管理、组团式服务”模式是在不改变乡镇、社区、村原有格局的情况下，以家庭为基本单位，将１００—１５０户人家作为一个管理服务网格，把全市４３个乡镇街道划分为２３６０个网格，居住在网格里的党员组成党小组，同时再把各级政府集中的教育、医疗、执法等行政服务资源“化整为零”，分散到各个网格，设置相应的管理服务团队。所有党员干部工作重心向基层下移，在群众中进行常态化走访，收集民意，提供多元化、个性化服务，增强了群众对党员的信任。

　　干部政绩要看和老百姓“打交道”的能力。建立“电子民情日记”制度，对党员干部是否经常下基层真心帮助群众解决实际问题进行考察。“民情日记”网络后台设在市委组织部，其他单位或个人无法修改，从基层网格到市委、市政府共分５个层级，分管领导要对下一级党员干部的“民情日记”进行点评。不定期举行“网格民情大比武”，通过“见人知名”、“提名知事”等抽查“小考”，考核党员干部是否真正与群众“鱼水交融”，有效解决了一些干部追求政绩过程中“唯上”不“唯　下”的问题。

　　激发民间能人的价值和荣誉感。注重把民间能人吸收到党内和网格化服务团队中，并把群众骨干发展成党员，把有特长的党员发展成群众带头人，把党员群众带头人发展为活动团队负责人。开展乡村园艺师、乡村工艺师等种植养殖能手和泥瓦匠、木匠、漆匠、箍桶匠“星级五匠”等乡土人才评选活动，把这些民间能人紧紧团结凝聚在党组织周围，带头维护邻里和谐。（浙　组）

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