　　今年以来，安徽省安庆市针对平时工作和调研中发现的一些农村基层组织建设方面有待加强的环节，创新方式方法，明确推进措施，不断完善“一定三有”、“四议两公开”、党员干部联系服务群众等三项制度，确保农村基层组织建设内增活力、外强保障。

　　完善“一定三有”制度，促使村干部队伍“动”起来。按照“一定三有”政策要求，明确界定村干部岗位职责，细化村“两委”班子成员工作分工；做好村干部工作补贴打卡发放和养老、医疗等相关保险统一办理工作，全面建立村干部报酬待遇正常增长机制和绩效奖励机制；加大从优秀年轻村级组织负责人中考录公务员和选聘事业单位工作人员力度，注重推荐提名一批村级组织负责人作为各级“两代表一委员”人选；以县为单位制定统一标准，及时发放离任村干部生活补贴。利用电话访谈、暗访抽查、专项检查等形式，及时了解和掌握各县（市、区）“一定三有”政策执行落实情况，对于个别工作落实不到位、问题和不足明显的地方，督促县级组织部门牵头补缺补差、限时抓好整改。

　　完善“四议两公开”制度，促使农村党员队伍“活”起来。继续深化村级事务决策“四议两公开”工作，注重议事步骤“流程化管理”，探索新型议事模式，充分发挥普通党员群众参与村级事务的积极性和主动性，规范党务村务公开的内容、程序、形式和时限，不定期开展专项督查。同时结合村情实际，深化党员议事会制度，在提议和审议环节充分体现党员的议事权；对于规模较大、人口较多的行政村向村民小组延伸，适度推广组级党群理事会。采取“一书三单”的方式，即议事会成员每年与村党组织签订一份岗位履责承诺书，每月填报一次活动记录单，村党组织每次开会前发放一份议事通知单，每半年制发一份半年考核评议单，确保议事会成员履职尽责。

　　完善党员干部联系服务群众制度，促使党群感情“密”起来。县、乡两级党员领导干部和村“两委”成员结合“五级书记带头大走访”、组织部门“三走进三服务”和“万名干部下基层”活动的开展，采取挂牌联系、定期走访、随时约谈、记民情日记等形式，广泛深入田间地头和群众家中，与农民群众拉家常、交朋友、结对子，增进与群众的血肉联系和深厚感情，促使党员干部联系服务群众工作制度化、规范化、长效化。县级党员领导干部每季度至少到联系点实地走访或座谈1次，乡镇党员领导干部每月至少实地走访1次并经常性与帮扶对象主动电话沟通，村“两委”成员把联系服务群众作为每周“必修课”，热情为群众办实事做好事解难事。（安组）