政府采购是自主汽车品牌的灵药吗

　　一纸关于公务车采购的征求意见稿，再次激起了自主品牌汽车业的波澜。上周五，工信部发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》（以下简称《目录》），根据《目录》，此次公务用车选用的车型涵盖25家企业的412个款型车辆，不仅对排量有限制，而且清一色都是国产车，外资和合资企业的车型没有一款入选。

　　面对这样的利好消息，正在严峻的市场形势面前苦苦挣扎的自主品牌车企满心欢喜，业界多年来的呼声终于得到官方响应，自主品牌汽车有望独享每年高达1000亿元的市场蛋糕。然而，公车采购的示范效应能持续多久，又能作用几何呢？

　　缓解政府采购冷遇之困

　　自主品牌在公车采购中遭受的冷遇由来已久。早在2009年初出台的《汽车产业调整振兴规划》中即提出，从2009年开始，各级政府和公共机构配备更新公用车自主品牌汽车所占比例不得低于50%。

　　这一以政府规划为杠杆的政策并没有给自主品牌带来福音。由于未能得到有效执行，自主品牌始终没能摆脱被采购比例过低的现状。有统计数据称，长期以来中国公务车采购中，有近九成都是合资品牌。截至2009年11月，全国公务车上牌量为615426辆，而自主品牌车企获得政府采购的份额却不到一成。2010年，自主品牌轿车的政府采购量也不足总量的30%；2011年1-6月，政府采购中自主品牌比例仅为20%。

　　去年3月，执行了12年之久的公务车配备标准进行大幅调整，设置了更为严格的“双18”限制，即一般公务用车配备排气量1.8升（含）以下、价格18万元以内的轿车；机要通信用车配备排气量1.6升（含）以下、价格12万元以内的轿车；值得关注的是，“办法”再次对于自主品牌和自主创新的新能源汽车给予“关照”，并对申报公务用车选用车型的汽车企业提出要求：必须“具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构”，要求近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%。

　　汽车分析师贾新光认为，正是上述硬性规定，将不少合资企业挡在了《目录》之外。因为目前中国合资车企生产的车辆，几乎都是外资品牌的产品，研发投入和排量、价格等符合要求的并不多。这也为自主品牌扩大在政府采购的市场份额，改变目前国内政府采购以合资品牌产品为主的局面提供了保障。

　　本土车企期待示范效应

　　自去年以来，中国汽车市场的高速增长被宏观经济形势所“刹停”，自主品牌更是显得颇为低迷。中汽协对于2011年自主品牌汽车给出的评语是：增长下滑，份额下降，自主品牌形势严峻。

　　而此次《目录》中选用车型被自主品牌垄断，让众多国内车企看到了叩开公车采购市场大门和恢复整体市场增长的曙光。

　　在奇瑞汽车新闻发言人金弋波看来，《目录》如果正式实施将有望成为公务车市场的一个分水岭，不仅让自主品牌有望分享公务车市场的大蛋糕，更由于政府的带动在普通消费者中产生很强的示范作用。毕竟不同于受季节性影响波动较大的私人购车市场，公车采购具有较强的稳定性和示范意义。“政府支持自主品牌对做强中国汽车意义重大，在中国汽车尚未做强之前，政府采购向自主品牌倾斜，是解决自主品牌摆脱困境的出路之一。”