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据新华社杭州2月26日电从2003年“用工荒”在沿海局部地区初露苗头开始算起，今年正好是第十个年头。近几年来，“用工荒”有愈演愈烈之势，其中用工“结构性短缺”尤其明显。待遇不高招不到人，环境不好随时走人。务工者开始“用脚投票”，倒逼中国制造业加速转型升级。
企业用工面临多重挑战
连日来，记者在浙江海宁、余杭、义乌、绍兴等地走访发现，尽管春节假期早已过去，这些地区的企业返工率仍不乐观。绍兴市就业服务管理局局长王新宝说，绍兴从2005年前后就出现“用工荒”现象，春节前后用工最紧张，最大缺工在15万人左右，尤其缺的是技术工人。
嘉兴市劳动保障监察支队副队长商克龚说，技术要求稍微高一点的企业都存在技术工人缺口。为了找人，企业与企业不惜互相抬价抢人或“挖人”，涨工资的“口头承诺”纷纷开出来，甚至导致一系列劳动纠纷。
记者走访发现，眼下沿海部分地区出现的“用工荒”，同时面临较为明显的“三碰头”特征。在沿海中小企业普遍经历了“史上最艰难一年”的当下，企业用工状况正面临多重挑战。
一方面，务工群体强烈要求提高待遇而雇主自身仍陷生存困境。记者在杭州、温州、绍兴、金华等地采访了解到，不少中小企业自2008年以来已连番提高工人工资，几乎每次涨幅都在15％左右，有的企业工人工资累计涨幅接近翻番。
另一方面，中西部崛起快与东部产业转型慢并存，导致一线劳工供需矛盾扩大。王新宝告诉记者，绍兴市往年在河南、安徽、江西等部分中西部省份设立的劳务输出基地，现在已经不愿合作。
浙江省经信委的产业转移调研显示，该省的产业转移呈现东扩、西进、北上的“三箭齐发”局面，对市场、劳动力成本或土地条件敏感的劳动密集型制造业纷纷向中西部转移。
然而东部沿海的制造业企业转型升级并非朝夕之功。记者在采访中发现，不少企业在转型升级中步子迈得慢，企业效益差、工作环境差、职工待遇差，是叫“招工难”最厉害的，一些资质好的制造业企业，缺工现象要轻得多。
与此同时，劳动力向三产服务业流动也导致二产制造业“招工难”加剧。近年来，包括浙江在内的东部沿海地区纷纷提出要提高三产服务业的增加值。
减免企业负担仍是缓解用工矛盾重要一环
在不久前召开的浙江民营经济万人大会上，浙江省委、省政府着重强调要“以亩产论英雄”，加快全省产业结构转型升级步伐。“省里释放的信号很明确，企业靠吃人口红利混日子已经走到头了。”多名参会企业家告诉记者，今后甚至可能会有意识限制低端劳动密集型产业的用工量，企业不转不行了。
而在中小企业生存状况尚待“转暖”的当下，切实减免企业负担，仍是缓解用工矛盾的重要一环。记者在浙江多地走访发现，一些企业仍旧反映，赋税过重使企业想改善工人工资待遇而力不从心。
一些受访者建议，在转型过程中，政府应通过税负减免等措施切实减轻中小企业负担。而除了企业转型升级，企业还应加强对员工的培训和人文关怀，员工也应该在经济格局的调整中，提升知识文化水平和劳动技能，在企业转型升级的同时，实现自身的转型升级。
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