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湖北省竹山县一个边远乡农技中心主任告诉笔者,“三无”问题一直是困扰基层农技推广人员最大的苦恼。
一是推广无舞台。近年来,大量农村青壮年劳动力、知识分子都进城务工,留下来的大部分都是由儿童、妇女、老人组成的“61、38、99”群体,面对这一群体,基层农技推广人员推广先进农业技术时候面临着农民不愿种地、推广无人能懂、推广成果欠佳的窘境,显得英雄无用武之地。
二是工作无经费。农业推广技术员下乡,主要是从事新技术示范、推广与指导工作。这些工作都是纯公益性质的,不仅不向农民收费,有时为了鼓励农民采用新技术,促进新技术推广,还要向农民提供一定的示范补贴,这些工作如果没有相应的经费支持根本无法正常开展。
据这位来自边远乡镇的农技中心主任介绍,该乡447平方公里的版图面积上,群山绵延,沟壑纵横,4250户居民散居在大山的褶皱里。农技人员经常为了很单纯的一项试验示范,就要频繁往返少则几十里,多则几百里的路程。近年来,随着农技部门职能的加强,工作任务的增加,下村开展农技推广服务的频率更高了,一年一人骑车里程就达15000多公里。而目前农技中心推广人员的工资待遇很低,他所在的中心3人全年拨付养事经费5.8万元,仅差旅费、办公费、个人“三金”就需2.9万元,农技推广人员人平年报酬不足1万元。
三是工作无前途。过去,基层农技推广人员是纳入政府编制的“行政干部”。改革后,原本都是农业专业院校毕业的基层农技推广人员失去了“干部”身份,没有了编制、没有办公场所、无人关注,更没有提升机会,这也对现有基层农技推广人员的积极性造成一定挫伤。
值得基层广大农技推广人员欣喜的是,今年中央一号文件在关于农业技术推广问题上,明确提出了“强化基层公益性农技推广服务,明确公益性定位,根据产业发展实际设立公共服务岗位;要进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制,切实改善基层农技推广工作条件,按种养规模和服务绩效安排推广工作经费”等一系列要求,这些铿锵有力的字语无疑是基层农技推广人员的福音,对解决基层农技推广中实际问题具有重要意义。(陈丹)