各地加快构建国土资源执法监管共同责任机制_新闻台

　　记者从2月16日-17日在广州召开的国土资源部座谈会上了解到，各级国土资源主管部门正积极探索实践，加快构建党委领导、政府负责、部门协同的执法监察共同责任机制。国土资源部近期将研究出台推动构建执法监管共同责任机制的相关文件，并联合中央有关部委共同破解难题。

　　各地在构建执法监管共同责任方面开展了丰富的实践。一是坚持党政同责。江苏及广州等地将地方党委纳入土地执法共同责任体系。江苏省国土资源厅与省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源和社会保障厅联合出台了《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》，对违反土地管理规定行为实施党政问责；广州市委、市政府发出《关于建立土地执法共同责任制的意见》，明确了党政主要负责人是辖区内土地资源保护的第一责任人，将防控整改违法用地情况与属地管理的“位子”、“帽子”相挂钩。2008年以来，广州有25名干部因执法监管共同责任不到位受到党政纪处分，诫勉约谈干部128人次。

　　二是明确政府的主体责任。北京等地以政府名义下发了推进共同责任机制建设的文件，明确了政府对辖区内防控整改违法用地的责任主体地位和各职能部门在执法监管中的职责。

　　三是强化部门协同。各地国土资源主管部门与法院、检察、公安、纪检监察等部门加强协作配合，建立联席会议制度、信息通报制度、案件移送制度、案件查处协作配合机制，设立国土资源警察支队等联合执法机构，开展联合执法行动。天津、河北、上海、安徽、江西、河南、湖北、广东、四川、甘肃等省(市)国土资源部门与省高级人民法院、省检察院、公安厅、监察厅联合出台有关文件；河北省建立了人民法院“执行难”联席会议制度，由政法委牵头，省政法委书记为召集人，省纪检委、省人大、省政协、省政府相关部门及省高检、省高法等18个部门为组成部门，明确职责分工；河南省洛阳市、郑州市等地成立了国土资源警察支队，与国土资源执法监察队伍合署办公；湖南省益阳市安化县由县法院在县国土资源局设立国土资源案件执行室，抽调专人集中办公，促进国土资源行政处罚的强制执行；山东省潍坊市在各乡(镇)组建由国土资源、规划、建设、城管、公安、司法等部门参与的联合巡查队伍，定期或不定期开展巡查，对违法用地早发现、早制止、早处置。

　　同时，各地积极探索社会公众参与国土资源执法监管的举措。很多省份推行村级土地协管员制度。广东等省在党政机关、人大、人民团体、事业单位等各界群众中聘任特邀国土资源监察专员，并开展保护国土资源青年志愿者行动。

　　国土资源部执法监察局负责人表示，在制止、查处国土资源违法违规案件中，仍然存在违法案件强制执行难、责任追究到位情况不平衡、落实执法监管共同责任缺乏监督制约等问题。国土资源部将进一步总结、规范、提炼各地的好做法、好经验，争取出台相关文件，开展部委联创共建执法监管共同责任机制活动，与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部等召开联席会议，建立信息共享、协调沟通、联合查处机制，着力解决重点项目违法用地难题，同时加快推进国土资源管理制度创新。

　　(来源:国土资源部网站)