在加强和创新社会管理中创先争优_新闻台

　　夏建平

　　加强和创新社会管理是各级党组织的重要职责，要把这一重要内容全面融入创先争优中，发挥组织优势，推进社会管理，促进社会和谐，以改变社会管理落后于经济发展、滞后于现实需要的状况。

　　在加强和创新社会管理中创先争优，要坚持点面结合，发挥党组织和党员作用，始终做到“五抓”：

　　以核心价值观为主导，着力统一人的意志。在基层党组织和党员中开展“四创四争”活动，即创出统一意志，争当紧跟党走的表率；创出发展力量，争当科学发展的先锋；创出为民情怀，争当为民服务的模范；创出组织优势，争当全面提升的中坚。开展“三和四德五善”活动，即家庭和谐、邻里和睦、社会和顺，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，树善风、扬善气、从善道、修善行、做善事。开展“百名老干部、千堂传统课、万人受教育”活动，增强以社会主义核心价值体系为主导的价值观念。

　　以社会保障为基本，着力解决人的疾苦。扩大城乡社保的覆盖面。最大限度地将农民工、征地拆迁农民、灵活就业人员等纳入社保范围，建立覆盖城乡居民的保障体系。构筑弱势群体的保障线。探索制定扶助救助之外的特别保障政策，实施公共财政“托底”救助。探索社会保障的新途径。比如社会救助“分类施救、有效救助”的问题，居家养老“增点扩面、优质服务”的问题，医疗卫生“城乡统筹、有钱看病”的问题，城乡社保“全面实施、规范管理”的问题，充分就业“有效就业、激励创业”的问题，住房保障“解困先行、拆安同步”的问题。

　　以健全服务为基础，着力满足人的期待。健全服务体系。建立以党员服务中心、党代表工作室等为平台，以优质服务为目标，以卫生、养老、助残和社区事务等为重点的服务网络。完善服务平台。坚持硬件提质与软件提升相结合，特别是保证棚户改造、开发建设中拆迁社区的阵地建设和配套建设的到位。创新服务方式。深化和创新居家养老、流动人口科学化管理、社会工作人才队伍建设等工作，着力推动基本公共服务纵深发展。

　　以提升文明为追求，着力创优人的家园。规划建设上品质。注重片区规划与城市规划的融合，配套规划与产业规划的对接，整体规划与单个规划的协调。加强管理出品位。推行城区网格化管理，实现“网中有格、格中定责、人在格中、事在责里”。打造特色树品牌。创新开展建设人民满意城区“六大突破”工作、 “百巷千栋万户”社区提升工程等活动，以特色浓厚氛围、彰显魅力。

　　以法治建设为抓手，着力规范人的行为。在学法上抓深入，让更多的人懂法。坚持送法进社区、进企业、进校园，将法庭开到社区，将法律送上门，形成天天有人讲、天天有人学的常态化机制。在用法上抓服务，让更多的人依法。注重司法过程的公开和司法机制的创新，用法律手段化解矛盾纠纷，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。在执法上抓监督，让更多的人守法。推进党务公开，定期开展联合执法监督检查，开展以企业评政府为主的“五项评议”活动。

　　同时，还要注重科学统筹，处理好五个关系：即立足当前与着眼长远的关系、试点示范与整体推进的关系、管理与考核的关系、发展投入与管理投入的关系、基层党组织建设与基层社会组织建设的关系。（作者系长沙市副市长）