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为进一步加强廉政风险防控管理,规范权力运行,建立科学合理的廉政风险防控管理模式,根据省、市关于开展廉政风险防控管理工作的有关要求,从去年8月开始,安徽铜陵狮子山区就在县处级领导班子和领导干部中推行廉政风险防控管理工作,区委区政府拟定实施意见并强化实施,区级领导干部切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管部门的廉政风险防控管理,确保了各项廉政管理要求落到实处,优化了全区政治生态,促进了经济社会发展,取得了初步成效。
查防控廉政风险不留死角,实现无缝覆盖。在推行县处级领导班子和领导干部中廉政风险防控管理工作中,该区结合领导班子和领导干部权力运行的特点,重点围绕贯彻落实民主集中制,重点查找和防控重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的决策风险;围绕贯彻落实《廉政准则》,重点查找和防控领导干部廉洁自律方面的风险,突出查找和防控违反规定干预、插手市场经济活动方面的风险;围绕贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规,重点查找和防控违反规定选拔任用干部方面的风险;围绕贯彻执行党风廉政建设责任制,重点查找和防控因党风廉政建设工作失职或不到位而产生的风险。使廉政风险查防控涵盖了领导干部思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等各个方面,实现了全覆盖。
制定有效管用的防控措施,健全防控机制。在推行县处级领导班子和领导干部中廉政风险防控管理工作中,该区着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。一是针对思想道德和岗位职责风险,由领导干部本人对照相关的各项法规制度,结合领导干部廉洁自律、干部选拔任用及贯彻执行党风廉政建设责任制等方面,提出防范控制风险的具体措施和办法,切实拟定个人风险防控措施。二是针对班子风险,由班子结合决策“三重一大”事项,集体研究制定具体防控措施,健全完善领导班子决策“三重一大”事项风险防控的制度;紧密联系履行职能,班子和干部队伍建设重点、难点问题,制定切实可行的风险防控措施,并形成长效机制。三是严格领导班子成员和领导班子的风险防控措施评审程序,确保风险防控措施的制定和执行不走过场。
对廉政风险实行分层管控,强化监督管理。该区根据权力运行的风险层面和不同风险等级,实行分层管理、分级防控。在分层管理方面,该区明确领导班子成员的个人风险由各领导班子主要负责人直接管理和负责,班子主要负责人的个人风险由区廉政风险防控管理工作领导小组管理和负责,其中区委、区政府主要负责人的个人风险由市纪委管理和负责;单位风险在分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责。在分级防控方面,对风险系数较高的A级廉政风险点,实行重点管理,实时掌控;对风险系数一般的B级廉政风险点,实行强化管理,定期调度、检查;对风险系数较低的C级廉政风险点,实行常规管理。(仇春川)