“学校”到“学区” 是可贵的观念更新_新闻台

■赵志疆

　　春季开学临近，备受关注的西安市“大学区管理制”试点工作，近日在城四区正式启动。283所公办、民办中小学，在“大学区管理制”下开始运行。(2月6日《西安晚报》)

　　传统意义上的学校，需要肩负起独立教育一方学生的所有职能，由此必然要求其具备相对完善的师资力量。然而，毋庸讳言的事实是，在教育投入依然有限的实际背景中，教育资源的不均衡不仅体现在地域差距上，更是直接体现在同一地区的校际不均上。正因为如此，所谓“名校”一枝独秀，成为众人争抢的“香饽饽”，并由此导致一系列问题――择校难题、超级大班，甚至有些家长煞费苦心效仿“孟母三迁”。

　　相对于各自为政的传统教学方式而言，“学区制”最大的特点莫过于拆除学校之间的“围墙”，从而打破以往学校之间相互独立、不可共享的资源享有模式。如此一来，各个学校不必“贪多求全”，而可以将有限的资金用于发挥自身优势项目，校际联合则有助于学校之间扬长避短，由此不仅可以提高优质教学资源的利用率，同时能够进一步扩大优质教育资源，从而推动教育优质资源的均衡发展。

　　“名校”之所以受到追捧，不仅在于其拥有相对优越的物质基础，更在于其拥有大量优质的人力资源。社会各界呼吁教师校际流动的呼声由来已久，但一直难以付诸实施，其中的关键正在于，封闭的校门不仅封闭了各自的物质资源，同时也阻碍了人力资源的互相流动。打破校门的“学区制”，无疑为人才流动提供了便利――同一学区的统筹布置下，优秀教师将得到更加合理的分配、科学的流动，实现了资源共享、人才流动之后，困扰公众已久的择校等难题将迎刃而解。

　　尽管“学区制”使人无限向往，但具体实施中也面临着一些现实问题。其中首要问题就是，如何确保“名校”共享资源的积极性？对于师资力量薄弱的学校来说，资源共享无疑是一桩好事，但“名校”自身的态度是最终能否共享的关键所在。

　　鉴于此，不妨考虑在“捆绑式考核”之外，尝试对输出资源的学校予以一定的经费补偿。此举不仅可以调动“名校”资源共享的积极性，同时也能为其进一步扩充实力提供保障。

　　另外一个问题就是，如何确保各学区均衡发展，而不至于使“择校”演变为“择区”。市民叫好，是因为他们看到了教育资源洼地变为高地的希望，但是，不在“试验学区”招生范围之内的学生，依然只能通过其他途径争取优质教育资源。随着“学区制”的逐步实施，希望这个问题能及早得到有关部门的足够重视，从而避免像“择校”难题那样养痈遗患。

　　从“学校”到“学区”是一种可贵的观念更新，由此意味着所有孩子都站在同一起跑线上，将成为一种可以预期的美好未来。不过，此举只能缓解教育资源配置不均，而无法从根本上解决这一老大难问题，就促进教育均衡发展来说，推广“学区制”只是一个开始，而绝不意味着全部。