反垄断刀不快降网费就歇菜_新闻台

　　昨天，根据全球最大的CDN服务商美国Akamai公司公布的最新数据显示，2011年第四季度世界平均网速同比提升了39%，达2.7Mbps，平均连接速度最快的国家或地区是韩国，日本排在第三位，而中国大陆仅排在第90名，平均网速为1.4Mbps，远低于世界平均水平。(2月4日京华时报)

　　看的是“最新数据”，其实是一则“旧闻”。去年12月，DCCI互联网数据中心发布的《中国宽带用户调查》中指出，中国大陆固定宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.13美元，是越南的3倍、美国的4倍、韩国的29倍、中国香港的469倍。我国网速与收费问题广为公众诟病，电信联通运营商的垄断坚冰早非一日之寒，而且，电信商与开发商联手搞“最后一公里垄断”的新闻频现媒体，这种“价高质次”的状况还要持续多久？

　　说到网络运营的垄断，不能不提去年年底的一场有惊无险的调查风波。发改委对中国电信、中国联通展开反垄断调查，如果事实成立、定性准确，处罚在其利润的1%到10%的范围内，预计两公司将面临数亿至数十亿元的罚款。成为首批被发改委反垄断调查的央企，这兄弟俩挺当回事的。先是电信媒体大喊荒谬和冤枉，随即手拉手发表声明，向国家发改委提交了整改方案和中止调查的申请，同时承诺将进一步降低公众用户的宽带资费。固然，从认错到承诺，依稀看到了垄断企业的成长，以往傲慢姿态也收敛不少。但是，对消费者来说，实质的提速与降价恐怕还只是浮云。

　　第一；电信发布声明称，“五年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右。”5年期限意味着什么？五年后，下降35%等于当前价格五年后的购买力，等于没降。显然，如此承诺缺乏诚意。第二；上海市民一觉醒来后，惊讶发现自家的宽带网速已由原来的2M、4M等，一下子跃升到10M、20M，甚至30M。为什么在上海能做到“城市光网”的一夜提速，且完全免费，对用户没有任何影响？说明提速取决于决断，技术上根本没有问题。第三；中国家庭电脑宽带上网网民规模已达3.9亿，这一体量庞大的宽带用户群，并未撬动国内“坚挺”的宽带资费。而且面对反垄断调查，两大运营商立马联手“护疼”，只能说明是忽悠监管部门与消费者的虚晃一枪，所谓“承诺”不过是躲过这一劫的做秀而已。

　　庞大的“网络人口红利”令互联网经济的“黄金时代”呼之欲出，如何让网民的幸福指数不断提高，成为摆在网络运营者面前的现实考题。改变垄断格局，让提速降价真正兑现，需要有强势的动作推一把“大象的屁股”。打破垄断，除了监管部门坚定反垄断调查的决心不动摇，将违规行为处罚到位外，还必须引入竞争，一方面可借鉴国外经验，限制宽带接入服务价格，为其确定价格上限，在此之下可由市场竞争来调节。另一方面增加国家互联网骨干网运营商的数量，变“两分天下”为共同市场。更要常态化监控，防范市场垄断，发现苗头，多举并进，罚字当头，决不手软。唯有消除垄断，网民权益才能受到根本保护，“价高质次”的新闻才能淡出视野。