合力打造民生金融全力助推“缩差共富”_新闻台

　　2011年，人民银行重庆营业管理部认真贯彻落实《中共重庆市委关于缩小三个差距、促进共同富裕的决定》，引导全市金融机构努力担当社会责任，合力打造民生金融，在支持“三农”、服务中小企业、支持创业就业、保障性住房建设等方面成效显著。

　　完善民生金融的政策支持体系

　　优化制度安排。出台《信贷投向指引》，将农村金融、小微企业、创业就业、保障房建设、扶贫助学等民生领域纳入倾斜类予以支持，指导金融机构有针对性地做好民生金融服务。

　　强化政策引导。评估信贷政策导向效果，加强对金融机构的民生导向。召开农村金融创新和“三权”抵押贷款工作现场推进会，通过典型示范，激发银行创新意识，落实工作任务。充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具专项支持和引导功能。

　　构建支撑体系。指导金融机构予以民生金融特殊安排，构建专业化组织体系：对“三农”业务实行单独条线管理，增强县域金融机构服务功能，推动90%以上银行设立中小企业服务专营机构；搭建倾斜性资源配置体系：优先向县域金融机构配置资本，明确中小企业贷款全年投放目标、单列信贷资源。

　　在创新与服务中体现民生理念

　　优化中央银行金融服务。加强银行间债务融资工具运用，积极拓宽中小企业融资渠道。扩大受益群体，切实发挥小额担保贷款政策促进创业带动就业的积极作用。扎实推动信用体系建设，在全国率先创立小贷公司接入征信系统的重庆模式，拓宽中小企业融资渠道。

　　引导银行加大创新与服务力度。全市金融机构推出各类支农创新金融产品超过40项，涵盖农村生产生活各个领域。组织金融机构开展公租房贷款产品研究，推出适宜产品。着力扶持创业就业，搭建金融支付高速路，推广返乡农民工创业贷款和微型企业贷款，满足其存贷汇金融需求。

　　从增长与发展中感受服务成效

　　全市涉农贷款持续稳步增长，农村金融改革创新成效明显。截至2011年11月末，全市涉农贷款本外币余额2403.9亿元，比年初增长22%，高于全市同期贷款平均增速2.6个百分点。“三权”抵押贷款累计发放突破百亿元关口。

　　中小企业贷款总量稳步增加，小额担保贷款帮扶作用有效发挥。截至2011年11月末，全市中小企业贷款余额4896.9亿元，同比增长20.5%。1-11月，累计发放微型企业贷款4316笔，贷款金额2.9亿元，户均6.7万元；全市累计发放小额担保贷款30.5亿元，同比增长1.5倍，扶持4.8万人创业就业。

　　金融支持保障性住房力度明显加大。2011年1-11月，全市累计发放保障性住房建设贷款118.8亿元，支持保障性住房建设项目57个，累计发放公租房项目建设贷款68.4亿元。

　　引导金融业担负起社会责任

　　近日，温家宝总理在江苏调研时指出，金融机构要同企业形成伙伴关系，把主动为小微企业服务作为改革重点。“百业兴金融兴，百业枯金融亡”。金融业发展与经济发展相互依存、相互促进。目前，重庆金融业作为支柱产业，资产规模不断扩大，盈利水平不断提升，有能力承担更大的社会责任。重庆营业管理部将进一步引导金融业更多关注、投入民生领域，在“缩差共富”中扩大经营范围和市场空间，实现经济效益与社会效益双丰收。

　　（作者系人民银行重庆营业管理部党委书记、主任）